起源

“和白会议”源于朝鲜新罗时期。是新罗最高官吏及最高机关人员商讨国家大事的重要会议。“和白会议”是经过严格的国法程序举行的，在整个国家制度及提议的取决上，起着非常重要的作用！

参会

新罗时期，国中若有重要事宜，必须举行“和白会议”来取决，然而参加会议的大臣都是新罗的最高官吏，均为“上大等”。其中包含兵部令、礼部令、外交大臣。

督会

“和白会议”是大臣们商讨国家大事的会议，国家最高领导人新罗王没有表决的权利。但可以全程监督会议。同时除了王可以督会以外，公主和监玺玺主都可以全程监督会议。由此可见，新罗时期女人的地位比当时的中国女人的地位要高不少。最值得一提的是新罗的花郎，“花郎”是封建贵族阶级的青少年团体组织，其目的是组织年轻人们一起进行武艺锻炼，培养出很多忠君爱国、英勇顽强的武士。而花郎不仅仅是武艺高强的战士，在举行盛大仪式时，花郎还要负责演奏乐器，绘画等。花郎的地位可想而知。然而，这些花郎的主人就是新罗的公主，可见，公主拥有了很大的军事力量。这就是新罗出现了三代女王的基本原因！

过程

“和白大会”时，参会的上大等要每人各持一块木牌，牌正反有字，正面为“赞同”，反面为“反对”，执行官代表提议人提出会议主题，上大等们可先行讨论，随后将手中的牌子投进议桌中央。

制度

“和白会议”的取决制度是“全票通过制”，会议提案若有一人反对，不得通过。

新金氏新罗(356 ~ 661)时期，第十一代君主善德王金德曼发觉了这一制度的缺陷，“全票制”巩固了上大等们的权益，无益与上大等们的提案都被否决。于是善德王废除了一贯的“全票通过制”，将“和白会议”改成了“少数服从多数制”。这一决定彻底打击了大等们的决定权，并瓦解了大等们的强大权力。善德王的这一决策奠定了三国统一的基础。