海忠，字靖堂，满洲正红旗人。1826年(道光六年)至1829年(道光九年)任承德府知府，1830年(道光十年)升任热河兵备道道员。在其担任知府其间，为承德做了许多好事。

海忠重视教育，重修振秀书院，书院经费不足，他带头捐出自己的“工资”。他主持修建了半壁山上的魁星楼，供承德学子瞻仰膜拜。当年武烈河上无桥梁，百姓来往困难，海忠捐置两只渡船免费摆渡，为防止有人趁机勒索，还把有关事项刻石立于东西两岸。他带头捐款筹集了一笔钱，在热河街建起13间房屋，称“留养局”，专门收容无家可归的人。热河巡检夏熙建的粥厂经费无保证，海忠筹款，用利息维持粥厂在每年严冬向乞丐和穷人施粥。他举办纺织技术的培训，以促进承德纺织业的发展。

海忠办的最重要的一件事，将自己的“养廉银”捐了出来，作为编纂经费，主持编写了《承德府志》，为后世留下了珍贵的史料。