国家电影事业发展专项资金是按照国务院颁布的《电影管理条例》而设立的，其目的是为了更好地促进中国电影事业的发展。国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见中，明确提出要“继续执行国家电影事业发展专项资金制度，用于加强电影行业宏观调控和促进国产电影发行放映。”国家电影事业发展专项资金由国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室收缴、使用与管理。电影资金办是广电总局的直属单位，电影专项资金的征收是按照《电影事业专项资金管理办法》通过电影院按票房的5%上缴到省电影专项资金办，再交到国家电影资金办，这5%不单纯是制片行业的，也包括放映、发行行业的贡献，以及《阿凡达》《变形金刚》等进口影片。