柳卫东委员：

您提出的《关于进一步加大就业准入工作力度，切实提高旅游服务质量的建议》的提案收悉，感谢您对我市旅游工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

正如您所说，赤水旅游行业从业人员整体素质偏低、人员流动较大，从而导致赤水旅游服务质量提升困难，这个问题已成为赤水旅游产业进一步发展必须解决的问题之一。为此，“进一步提升旅游行业从业人员素质，加强旅游人才引进和管理”在近年来均是我们工作的重点，主要做了以下工作：

一、建立健全赤水市旅游行业从业人员长效培训机制。近年来，我们集合我市现有教育培训资源（市职高、市农广校、市劳动就业办），每年均举办4期以上的旅游从业人员培训班，经过近两年的努力，已基本达到全市旅游从业人员参训率达95%以上。可以说，到目前为止，以旅游、人事劳动、职业教育等相关单位部门为基础的赤水市旅游行业从业人员长效培训机制已初步建立。

二、建立导游人员等级评定制度。自2005年以来，我们一致致力于规范导游人员的管理，并充分发挥赤水市旅游协会的职能职责，于2007年起对全市导游人员实行等级评定管理，即导游人员根据其自身素质和考核结果，划分为不同的星级，不同的星级享受不同的薪酬。实施两年以来，虽然取得了一定的效果，但由于我们缺乏一个有效的平台对导游进行统一管理，等级评定制度还需进一步完善。

三、积极推行标准化建设，工作取得一定成绩。旅游标准化建设，是衡量和提升旅游服务质量的有效途径，近两年来，我们积极推进旅游标准化建设，特别是在景区和宾馆酒店标准化建设方面，取得突破性的成绩：赤水大瀑布、燕子岩景区被国家旅游局评定为“4A”级旅游景区，中悦大酒店、嘉联宾馆、赤水大酒店分别成功申报评定为四星级、三星级、二星级旅游饭店。在下一步工作中，我们还将继续推行旅游标准化建设，力争将赤水建设成为全国A级旅游景区最多的县市，力争用3-5年的时间全面改善宾馆酒店服务质量，星级宾馆数量满足赤水旅游发展的要求。

四、着手出台《赤水市关于加强旅游人才引进和管理办法》。加强旅游人才的引进和管理，是2009年市人民政府重点工作之一，为此我们在充分调查研究的基础上，学习和借鉴周边地区的先进经验，撰写了《赤水市旅游人才建设调研报告》，并根据《调研报告》起草了《赤水市关于加强旅游人才引进和管理办法》，现正在广泛征求意见之中。另外，在市委已起草并即将出台《中共赤水市委关于进一步加快旅游产业发展的意见》中，将人才的引进、培养、管理等作为加快旅游产业发展的一项重点工作提出了指导性意见，着重强调了人才机制的完善、兑现优惠政策和渠道等内容。

综上所述，您所提出的规范就业准入制度，做好职业教育培训工作，从而提升旅游服务质量，实际也是近几年来我们工作的主要内容，虽然已经取得了一定的成绩，但离赤水旅游产业发展的需求还有很长距离。在下一步工作中，我们将认真思考，统筹策划，积极配合人劳部门，尽快完善相关机制，健全培育旅游人才培养和输送链条，力争用2-3年时间建立起一支符合赤水旅游产业发展实际的旅游人才队伍。

再次感谢您对赤水旅游发展的关注和提出的建议。

赤水市旅游事业局

二OO九年八月二十日