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词条 地理国情
释义

概述

地理国情是国情的一部分,可以理解为反映一国特定时期各方面国情的空间分布及固有的数量、质量、联系和规律的数字、文字、图形、图象等信息的总称。狭义来看,是指与地理空间紧密相连的自然环境、自然资源基本情况和特点的总和;广义来看,是指通过地理空间属性将包括自然环境与自然资源、科技教育状况、经济发展状况、政治状况、社会状况、文化传统、国际环境和国际关系等在内的各类国情进行关联与分析,从而得出能够深入揭示经济社会发展的时空演变和内在关系的综合国情。

典型特点与应用

1. 地理国情具有区域性特征。地理国情应当属于空间信息的范畴,表现为国情数据与一定区域的地理位置关联在一起,它具有直观和明显的区域性。

2. 地理国情具有多维结构特征。地理国情信息在同一坐标位置上会具有多个专题和属性的信息结构。例如在一个地面点位上,可取得高度、噪声、污染、交通等多种信息。

3. 地理国情有明显的时序特征。世界是运动的,地理国情反映的是客观变化的物质世界和社会现实,这就要求及时采集和更新它们,并根据多时相的数据和信息来寻找随时间变化的分布规律,进而对未来作出预测或预报。

4. 地理国情具有客观权威的特征。地理国情是客观自然和与之有关的人文因素在地表的空间分布,数据量大、覆盖面广并实时变化,需要通过专业人员运用较先进的测量仪器和辅助软件进行测量、判读、处理方能获知,由于测量的记录和结果与客观存在的地理信息在精度上不可能完全一致,地理国情一旦形成即为客观事实,人们主观上难以逆转和修改,这一特征随着时间的推移更加明显。

国内外经验

地理国情可广泛用于对领导决策、公共服务等方面的支持,侧重对既有数据和信息的发掘、整理。目前,国外以美国、欧洲、日本、澳大利亚等发达国家的政府部门、科研机构等已取得了领先优势;国内以三正数字城市研究院等为代表的科研机构已在测绘、国土、村镇等领域的地理国情监测方面进行了有益探索并积累了丰富经验。

美国

美国在本世纪初启动了地理分析与监测计划,并相应地开始实施测绘部门任务和功能的转型发展。时至今日,USGS已成为美国乃至世界地理监测分析和信息发布的权威机构。USGS作为隶属于美国联邦政府内政部的国家测绘主管部门,过去的工作目标是提供测绘、地质、水和生物方面的专业知识与技术,而现在则将目标定位于为国家当前和未来经济发展、环境健康和人民高生活质量提供保障,包括为支持生态环境、气候变化、土地利用、能源矿产、环境评估、自然灾害和水资源等方面的科学决策提供可靠的、公正的研究报告、监测信息等。这一战略目标不仅着眼于应对解决国家今天的问题,更要使国家为明天的科学发展做好准备。为此,USGS提出两个口号:对国家和政府是“让决策始于科学”,对民众是“科学在你身边”。

USGS在基本完成了国家空间数据基础设施建设之后,充分利用并整合了已有的技术优势和能力,设立生态系统、气候和土地利用变化、自然灾害、水资源、能源矿产和环境健康、核心科技体系、行政管理和人力资本等8个工作领域。

2002年,USGS启动地理监测与分析计划。目标是:用量化方法描述美国和全球地表变化状态和趋势;分析过去、现在和将来对环境影响较大的地表变化情况,以支持对人类、环境、经济和资源的有效管理;对地表动态变化开展危险性和脆弱性评估,为资源利用和配置、防灾、减灾、抗灾和恢复重建提供科学决策基础;开发可靠实用的地理空间工具与方法,支持科学决策。该计划的两大国家级成果是“国家地表覆盖数据库”和“地表覆盖现状与趋势报告”,这些长周期监测分析成果不仅是USGS开展地理国情监测工作的基础,而且已成为美国国家以及任何区域环境评估的必要组成部分。地理监测与分析计划建立于广泛的合作基础之上,通过开发各种决策支持系统和经济模型来推广应用,试点、示范和应用项目遍布全国。

加拿大

加拿大的官方测绘管理机构是自然资源部下属的地球科学局(ESS),其主要职责是:“获取、解译、维护和分发关于加拿大陆地和近海区域的地图、信息、技术、标准和知识,涉及地理科学、大地测量、制图、测量和遥感等领域”。ESS下辖加拿大地理信息署(GC)和加拿大地质测量署(GSC)两个部门,目前管理着3个国家级项目,包括:极地大陆板块工程、加拿大地理信息网络工程、气候变化影响与协调计划。

英国

英国的官方测绘机构是军械测量局(OS),主要职责是:“为英国政府、企业和私人提供最准确和现势性最好的地理数据”。军械测量局的主要工作是生产英国基础地理信息数据并建立数据库、开展GPS和定位服务等。

德国

德国的官方测绘机构是隶属于联邦内政部的联邦制图与大地测量局(BKG),其主要职责是:“提供德意志联邦境内的地理空间参考系统和基础地理信息,开发和应用必要的和最新型的技术,为联邦部门提供大地测量和地理信息方面的建议,维护联邦政府在国际社会的特殊相关权益”。BKG的主要工作包括:德国大地坐标系的建设与维护;提供不同形式的地形信息,包括不同分辨率的基础地理数据、不同比例尺的系列地形图、数字栅格地图等。

法国

法国的官方测绘机构是隶属于地理武装部的法国地理院(IGN),其核心职责是:“生产、维护和分发法国境内的参考地理信息”,主要工作包括:维护国家大地参考网,生产、更新和分发航空影像,建设、更新和分发地理数据库和基础地图,管理国家航空影像库,代表法国参与地理信息领域的国际组织和标准化工作等。

荷兰

荷兰的官方测绘机构是隶属于住房规划环境部的荷兰地籍局,其主要职责是:“促进注册资产(动产和不动产)交易的合法性,优化基础的地图文档,为社会提供资产交易的相关信息”。地籍局的主要工作是进行地籍登记并测制地籍图、维护全国测量控制网、测制大比例尺地形图等。

日本

日本的官方测绘部门是隶属于土地基础设施交通旅游部的地理信息局(GSI),其主要职责是:“开展国家级测绘活动,为土地管理提供基础”。GSI的测绘活动包括提供土地定位数据和高程数据、制作覆盖日本的1:2.5万比例尺地形图等。

韩国

韩国的官方测绘主管部门是隶属于土地交通海事部的国家地理信息院(NGII),其主要职责是:“尽最大努力开发无所不在的数字国土,为韩国公共部门和公众提供最精确的地理数据”。NGII的主要工作包括:建立大地测量甚长基线(VLBI)中心、构建三维航空影像信息、实时编辑国家基本比例尺地图、建立人文地理数据库、地理信息领域的研究与开发等。

澳大利亚

澳大利亚的官方测绘主管部门是资源能源旅游部下属的地学署,它是国家的地学研究机构,主要职责是:“提供一流的地理科学领域的信息和知识,使政府和社会能够在资源开发、环境管理、重要基础设施的安全和所有澳大利亚人民福祉方面做出明智的决策”。地学署的工作涉及陆地、海洋和空间信息三个领域。陆地领域工作的重点是矿产勘查和环境及土地利用规划;海洋领域工作的重点是提供数据和信息,帮助查明澳大利亚管辖海域内新的石油储藏地和二氧化碳的地质封存;空间信息领域工作的重点是提供澳大利亚的重要地理信息,特别是灾害反应、应急管理、自然灾害评估和海洋区域管理方面的信息。

政府文件及媒体报道

国家测绘地理信息局法规与行业管理司:地理国情监测刍议

新华网:我国地理国情监测工作将全面推进

国家测绘局科技与国际合作司:从美国测绘部门的转型发展看地理国情监测

国家测绘局测绘发展研究中心:发达国家测绘部门职能及地理国情监测概况

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更新时间:2025/2/5 1:45:17