为认真实施好2009年度草地生态畜牧业科技扶贫养羊项目，加快农民增收致富步伐，促进县域经济健康发展，结合我县实际，特提出如下意见。

一、资金安排和任务目标

2009年度草地生态畜牧业科技扶贫养羊项目资金预安排500万元。该项目扶持农户500户，购种母羊10000只，种公羊250只，种草10000亩，建圈舍15000平方米，并配套建设小水池。

二、实施范围和规模

该项目分别在平模、大磏两个乡(镇)组织实施。其中，平模镇养羊6150只（种母羊6000只，种公羊150只），种草6150亩，修建圈舍9225平方米；大磏镇养羊4100只（种母羊4000只，种公羊100只），种草4100亩，修建圈舍6150平方米。种羊投放对象为项目实施地贫困农民，原则上按20只∕户种母羊进行投放(最多不能超过30只∕户)，配套种植牧草20亩，建圈舍30平方米。

三、相关补贴政策

1.种母羊、种公羊补助：由政府集中采购，按照农户配套种草1亩、建圈舍1.5㎡配发1只母羊，种公羊由草地中心根据种羊的分布情况进行搭配。项目区农户自有的种羊，经县草地中心验收合格后，按300元/只母羊的标准予以补助。

2.草种补助：项目资金全额补助。

3.圈舍补助：新建圈舍按20元/平方米，改建圈舍按10元/平方米进行补助（原则上必须新建）。

4.贷款贴息补助：项目农户建圈、购买肥料等需要贷款且贷款金额在10000元以内的，由县扶贫办按5%的年利率一次性贴息1年。

5.其他补助：对实施过程中的土地翻犁等工作，农户和草地中心签订相关协议后，县草地中心可提供一定数量的悬耕机对其支持。项目规划区内小水池建设按66.7元∕㎡进行补助。

四、工作措施

1.加强领导，明确责任。有关乡(镇)人民政府要切实加强领导，成立由乡(镇)主要领导任组长、分管领导任副组长，相关股室和村总支书记为成员的项目工作组，具体负责项目的组织实施工作；县扶贫办要落实好目标任务，进一步明确职责，加强组织协调，根据项目实施的有关规定和要求,制定具体的考核方案并落实相关措施；严格监督项目实施的进度和质量，加强项目资金监管，确保资金运行安全。

2.加大投入，搞好服务。县交通、发改、农办、水利、畜牧、农机、扶贫等部门要整合项目资金，配套项目建设。县农办对草水配套小水池建设项目要优先安排项目区，农户建圈使用的土地、木材计划由县国土局、林业局调整下达并简化审批手续及时办理，除收取工本费外，不得收取其它任何费用。金融部门要积极筹措资金，为贷款农户提供方便。民政部门要采取措施，对生活困难的项目实施农户给予一定的生活补助。

3.科学规划，合理利用。项目规划要相对集中连片，做到与公路沿线、示范基地建设、荒芜土地资源、天然草山草坡等有机结合，合理利用土地资源，切实做好项目实施规划方案。

4.严格要求，确保完成。项目实施乡(镇)和县政府相关工作部门要加大工作力度，确保在今年12月15日前完成土地翻犁平整；12月31日前完成牧草播种；2009年1月15日前全面完成建圈任务。投放给农户的种羊，五年内必须按照1：1的标准返还种羊(即项目实施的第三年返30%，第四年返30%，第五年返40%)，由县草地中心按照与农户签订的合同负责回收并再次发放给农户滚动发展。

5.强化督查,严格考核。有关乡(镇)和部门要制定科学的目标考核体系, 建立责任到人的分级目标考核机制。县人民政府将安排专项资金对任务完成较好，成绩突出的单位和个人进行表彰奖励(具体考核办法另文下发)。对因重视不够、工作不力导致任务完成较差的单位和个人按有关规定追究其责任，确保全面完成各项工作任务。有关乡(镇)和县草地中心每旬要向县人民政府和县扶贫开发工作领导小组书面报告项目实施进度。县扶贫开发工作领导小组分阶段对该项目进行督促检查，并通报有关情况。

二ＯＯ八年十二月一日