各乡（镇）人民政府、县政府有关工作部门：

为进一步规范全县畜牧税费征管工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》和《税收征收管理法》、《工商行政管理条例》等法律法规规定，结合我县实际，现就全县畜牧税费统收工作提出如下意见：

一、强化领导，明确职责

为进一步规范全县畜牧税费征管工作，防止畜牧税费流失，县人民政府决定成立全县畜牧税费统收工作领导小组。其组成人员名单如下：

组　长：熊祖模（县委常委、县人民政府常务副县长）

副组长：李德蓉（县人民政府副县长）

何　键（县人民政府副县长）

成　员：张双权（县财政局局长）

邹现立（县畜牧局局长）

周永强（县地税局局长）

张文勇（县国税局局长）

田应伟（县工商局局长）

郑明奎（县物价局局长）

赵建新（县公安局局长）

杨建康（县经贸局局长）

何　勇（玉溪镇镇长）

李开祥（上坝乡乡长）

张晓刚（三江镇镇长）

邓应超（隆兴镇镇长）

骆科生（棕坪乡乡长）

袁　展（旧城镇镇长）

何建旭（桃源乡乡长）

邹俊华（忠信镇镇长）

周永强（洛龙镇镇长）

邹贤木（河口乡乡长）

涂建华（阳溪镇镇长）

邓国书（大矸镇镇长）

吕　敬（三桥镇镇长）

何　健（平模镇镇长）

领导小组下设办公室在县畜牧局，由邹现立同志兼任办公室主任，负责畜牧税费统收工作中的矛盾化解、处理偷逃税费行为及对全县统收工作的监督检查。县国税局、地税局、工商局依法委托县畜牧局具体负责畜牧税费统收工作，并完善相关手续。

二、加强征管，杜绝税费流失

全县畜牧税费统收工作实行一票制，对外调及鲜销的畜牧产品实行一票征收。根据《中华人民共和国所得税法》、《城乡集贸市场管理办法》、《动物防疫法》和国家财政局、物价局〔1992〕价费字第452号规定制定所得税、工商管理费、防疫费、检疫费征收标准，从2007年7月1日起执行。

（一）以县畜牧部门抽派人员为主，县财政局、工商局派人员参加，在三江镇、大矸镇、洛龙镇各设置1个动物检疫换证站，负责全县出入境畜禽产品的检查、验证和换证工作。

（二）加强屠工、屠商及中介人员管理，抓好源头控制。凡从事畜禽经营、宰杀、生产加工、贩运的单位和个人，必须持《动物防疫合格证》、《税费登记证》、《营业执照》等有关证照从事经营活动。

1.抓好源头控制。全面实行“牲畜户口档案”管理及牲畜防疫注射档案管理制度。各乡（镇）必须建立和完善牲畜户口档案，做到“一村一册、一户一卡、一畜一证一标识”。

（1）兽防员防疫注射时，必须据实填写《牲畜户口档案》，并为牲畜佩戴免疫耳标。

（2）农户自宰自用牲畜，事先必须到乡（镇）畜牧兽医站缴纳防疫费，屠工须凭《防疫费收费凭证》屠宰牲畜。

（3）中介组织或个人采购活畜外调，事先必须到报检点报检，接受运载工具消毒及预缴税费后方可到农户家中采购，采购完毕后凭税费统收票据到报检点开据《产地检疫合格证明》。采购人员凭《产地检疫合格证明》和税费统收票据到出入境检疫换证站换取税费票据正式收据及《出县境动物检疫合格证明》、《运载工具消毒证明》、《非疫区证明》，凭票出境。

（4）乡（镇）市场鲜销畜禽产品由所在地畜牧兽医站检疫人员在市场上实施检疫，检疫合格产品加盖验讫印章，出具《产品检疫合格证明》，统一收取畜牧税费。对县城区鲜销畜禽产品，屠商在采购过程中按鲜活牲畜外调程序办理，必须持畜禽《产地检疫合格证明》和畜牧税费统收票据进入定点屠宰场，屠宰后经检疫人员检疫合格加盖验讫印章、出具《产品检疫合格证明》，并由屠商缴纳动物产品检疫费、增值税，凭票运输畜禽出场鲜销。

（5）各乡（镇）畜牧站必须对上市销售的动物及其产品及时检疫，对无税费票据的经营者实施补检或重检，并责令其依法缴纳相关税费。

2.大矸镇、三江镇、洛龙镇出入境动物检疫换证站必须依法履行检查、验证和换证的工作职责。

（1）依法对动物及其产品进行检疫和消毒，对查获贩运违法违规的动物及其其产品进行无害化处理。

（2）对动物及其产品出境换发有关票证，核实入境动物及其产品的有关票证。

（3）县国税、地税、畜牧、工商、财政、物价、经贸、公安等职能部门要通力合作，依照《中华人民共和国动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》、《个人所得税法》、《工商行政管理条例》等相关法律法规，对违法违规贩运动物及其产品的行为进行处理。加大畜牧税费征管和税收违法行为的打击力度，做到立案一起、查处一起，严防畜牧税费流失。

（4）在县财政局设立临时机构，由县财政、工商、公安等有关部门抽派人员组建县畜牧税费征管工作稽查队，负责处理全县畜牧税费征收中发生的偷逃税、暴力抗税等案件。

三、畜牧税费的管理和使用办法

全县畜牧税费实行收支两条线管理。县畜牧局按月将征收款项解缴县财政，县财政按征收税费总额的10%安排统收工作经费（工商管理费、畜牧费按10%提取，个人所得税、增值税部分由财政预算安排），其中5%用于县畜牧局征收工作办公经费，5%用于对各乡（镇）人民政府和报检点的考核。同时，按所得税收入的20%对征收乡（镇）进行补助。

四、奖惩措施

各乡（镇）人民政府、县政府有关工作部门要加强对畜牧税费统收工作的领导，对工作中滥用职权、循私舞弊等违纪违规行为要坚决查处，确保畜牧税费统收工作顺利开展。将畜牧税费统收工作纳入单项考核（考核办法另行制定），严格兑现奖惩。

附：全县畜牧税费征收标准

二〇〇七年六月二十九日

全县畜牧税费征收标准（单位：元/头、只）

防疫费　4　4　2

个人所得税　11　11　2

工商费　5　5　2

防疫费　4　4　2

产地检疫费　5　5　2

合计　25　25　8

个人所得税　16　16　2

工商费　5　5　2

防疫费　4　4　2

动物产品检疫费　5　5　2

产地检疫费　5　5　

合计　35　35　8

动物产品检疫费　5　5　

增值税　20　20　

注：禽类检疫费0.2元/只，仔猪检疫费2元/头。