各乡（镇）人民政府、县食安委各成员单位：

为切实加强全县农村食品安全工作，保障农民身体健康和生命安全，促进农村食品产业健康快速发展，加快推进我县社会主义新农村建设，根据《遵义市人民政府办公室关于加强农村食品安全工作的通知》（遵府办发〔2007〕58号）精神，结合我县实际，现就进一步加强全县农村食品安全工作有关事宜通知如下。

一、充分认识做好农村食品安全工作的重要性和紧迫性

农村食品安全工作关系到农村广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。做好农村食品安全工作，保证农民饮食安全，对实现农村的全面小康具有重大意义。近年来，各级各有关部门高度重视农村食品安全工作，做了大量工作，取得了一定成效，农村食品安全形势总体较好。但是，由于各方面的原因，农村食品安全仍然存在一些突出问题：假冒伪劣食品从城市流向农村的趋势日益明显，农村食品合格率较低；由于环境污染和农业投入品使用不当，造成部分农产品污染；农村食品生产经营企业规模普遍较小，食品质量安全得不到有效保证；农村餐饮业卫生状况较差，无证照或证照不齐经营现象较为严重；执法力度不够，个别职能部门监管不到位；农民群众食品安全知识贫乏，食品安全意识和防范能力不强，容易受到假冒伪劣食品危害等。各级各有关部门要充分认识加强农村食品安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，统筹城乡食品安全监管，切实提高农村食品安全水平，维护广大农民群众的身体健康和生命安全。

二、工作目标任务和工作原则

（一）目标任务。通过深入实施“食品放心工程”，使全县食品源头污染治理和生产加工、流通、消费等环节的管理取得实质性进展。食品生产、经营和餐饮服务业的安全、责任和诚信意识普遍增强，农民食品安全意识和防范能力进一步提高，农民日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足，生活质量明显提高。

（二）工作原则。建立“政府统一领导、部门分工负责、各方联合行动”的食品安全工作机制，加强组织领导，强化部门职责，落实监管责任，形成监管合力。坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理，打假制劣与扶优扶强、专项整治与日常监管相结合的工作原则，强化执法监督服务，积极推进综合监管，推进食品安全监管关口前移，加强食品安全源头治理。

三、采取有效措施，加强农村食品安全工作

（一）着力构筑农村食品现代流通网。加快农村现代流通体系建设，鼓励各类投资主体通过新建、兼并、连锁、加盟等方式，在农村发展现代物流业。建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，培训和发展农村经济人队伍；重点完善以批发市场为中心、以集贸市场、零售门店和超市为基础，布局合理、辐射力强的农村食品流通网络。

（二）努力构筑齐抓共管的食品安全监管工作格局。坚持“政府统一领导、部门分工负责、各方联合行动”的食品安全工作机制和“环节监管为主、品种监管为辅”的工作原则，下移监管重心，加强对农村和城乡结合部食品营销网点的监管，强化日常监管和专项整治。农业部门要加大对初级农产品和农业投入品监管，组织对农产品及产地环境的例行检测；质监部门牵头摸清农村食品小作坊基本情况，实施分类管理，严格实施食品质量安全准入制度，对发现的无证无照食品生产小作坊要及时协调卫生、工商等部门予以取缔；工商部门要将城乡结合部和农村食品销售列为监管重点；卫生部门要加强对农村餐饮和集体食堂等餐饮场所的卫生监督执法，改善餐饮场所卫生状况；畜牧、经贸部门要加强生猪定点屠宰管理；教育部门要加大对农村学校食堂的安全管理力度，加强食品安全知识宣传，并协助有关部门对食堂及校园周边饮食摊点进行监管，食品安全综合监督部门负责农村食品安全的综合监督、组织协调、重大食品安全事故的查处以及食品安全责任制和责任追究制的落实工作。

（三）深入开展食品安全专项整治行动。深入开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，有效控制农产品源头污染。进一步加强生猪定点屠宰管理，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉、销售病害肉等违法行为。以农村集贸市场和食品批发部为重点区域，以流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆为重点对象，以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品为重点品种，加强监管，下大力解决无证无照生产、经营和销售假冒伪劣食品问题。

（四）建立和完善县、乡、村三级食品安全监管网络。各乡（镇）要建立起食品安全组织领导机构，强化本乡（镇）农业、卫生、畜牧、工商等部门工作责任，为食品安全工作的开展提供必要的经费支持。每村至少明确一名食品安全信息员，充分发挥农村基层组织在食品安全工作的作用。

（五）广泛开展食品安全知识和食品法律法规的宣传。结合“四在农家”创建等活动，采取灵活多样的形式，进村入户开展宣传活动，普及食品安全知识，增强农民群众的食品安全意识，引导农民崇尚科学，树立健康的消费观念。

二〇〇七年七月二日