1、欠款单位给开的非正规收据或欠条，如用白纸、便签等。

2、领导利用权力进行非正常业务走后门，给开的条子，用条子办事，而不走正常的手续。

也有人给出下列解释

1.是政府收购农民公粮，没有现钱给付，开一张欠条给个人，以后有钱会给付，如果没有钱，有可能泡汤。

2.机关、事业单位没有现钱兑付，开给个人的一张欠条，以后有可能兑付，也有可能无能力兑付。