概念

网友热议“村官空巢”

概念

农村权力监管的缺失，是乡村空壳化的表现，其本质是基层权力的瓦解。致使出现了"村主任夏剑波长期在外省包工程，却轻而易举地连任两届村主任"这个无比怪异的真实现象。更荒唐的是，夏剑波将公章交由其父母保管，村民若需要办事盖章，还得向其父母给钱送礼，“意思意思”。“空巢”村委会和公章管理的混乱，权力的“胡来”，折射出基层权力监管的缺失。

网友热议“村官空巢”

“村官空巢”现象是农村转型过程中的社会病

近日，一篇题为《村主任不在村里，公章留给父母保管使用》的帖子出现在网上。网帖直指江西上饶市广丰县横山镇山头村村主任夏剑波长期在外省包工程，将公章交由其父母保管，村民办事需要找其父母，并且需要“意思意思”才能盖章。

“村官空巢”现象背后不仅仅是权力监管的缺失，更是乡村空壳化的表现，其本质是基层权力的瓦解。虽然新农村建设如火如荼地开展着，但是农药、化肥等物价飙升，农民收入水平依然较低，农村大量青壮年劳动力涌向城市，到城里“掘金”，农村出现了“空壳化”，留下老弱病残和妇孺。在老弱病残和妇孺中，小孩没有选举权，妇女和老人的民主法治意识比较淡薄，大多对村事务漠不关心。

加之改革开放后，农村实行家庭联产承包责任制，一些乡村基本上没有可供分配的公共资源，村事务与村民无直接利益关系，村委会的凝聚力和向心力也日益下降，所以一些村民对选举村干部抱着无所谓的态度。

另外，村干部工资微薄，一些人宁可外出务工，也不愿当村干部。这位夏剑波村主任不也是长期在外包工程，由其父母“掌印”吗？即使在村里的副主任也只顾自己赚钱，不管村里的事情。在乡村日趋“空壳化”的背景下，若谁给镇干部送送礼，到村里走马上任，不是什么难事。村主任夏剑波和镇上‘关系好’，哪怕长期在外包工程，依然连任两届村主任也就在情理之中了。

“村官空巢”现象说到底是农村在迈向现代化过程中产生的一种“社会病”，是基层权力瓦解的表现。要解决“村官空巢”现象，还需重建乡村社会，重构基层权力。一方面要加快农村现代化建设，促进农村经济发展，让更多村民可以“以地生财”，从新农村建设中得到实惠。另一方面，需要加强对基层权力的监管，提高村民的权利意识，让基层权力真正为民服务。