各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府有关工作部门：

当前，随着冬季来临，全市进入了火灾高发期，为切实加强今冬明春防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，为建设“和谐赤水”创造良好的消防安全环境，按照11月20日遵义市第四季度消防工作联席会议暨今冬明春防火工作视频会议和《遵义市人民政府办公室关于切实做好全市今冬明春防火工作的通知》（市府明电303号）的要求，结合我市实际，现就做好全市今冬明春防火工作作如下通知：

一、工作目标

紧紧围绕城乡火灾防控区域，突出重点，统筹安排，周密部署，强化责任，狠抓落实，务求实效，有效预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故。

二、组织领导

市人民政府成立全市今冬明春防火工作领导小组，组成人员如下：

组 长：汪洪林 市人民政府副市长

副组长：蔡良忠 市人民政府应急办副主任

钟 刚 市公安局副局长

成 员：市消防工作联席会议成员单位负责人

领导小组下设办公室于市公安消防大队，办公室主任由简作强同志兼任。

各乡镇人民政府、街道办事处要切实加强领导，落实责任，扎实做好今冬明春防火工作。

三、工作措施

（一）突出抓好元旦春节期间消防安全保卫。元旦、春节期间，各地各相关部门要集中时间开展商场、市场、宾馆、饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所消防安全检查。对发现的火灾隐患和消防违章违法行为，要责令单位或场所及时整改；在无法保证消防安全的情况下，要采取联合执法方式，依法采取强制措施，坚决停止其营业和使用。

（二）突出抓好火灾隐患整改和消防安全检查。各地要牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的思想，广泛发动各机关、团体、企业、事业单位以及村（社区）委员会、公安派出所等集中开展一次以商场、市场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所、易燃易爆化学危险物品单位以及城市社区、村寨等为重点的消防安全大检查、大整改行动，保持围剿火灾隐患的高压态势。

1、开展公众聚集场所和“三合一”场所消防安全检查。各地要吸取深圳“9·20”特别重大火灾事故的惨痛教训，重点在公共娱乐场所深入开展“打造畅通工程”、“打造生命通道”的“双通”工程建设。要认真吸取2007年10月21日福建省莆田市发生的37人死亡、19人受伤的特别重大火灾事故教训，深入开展“三合一”场所“回头查、再整治”活动，落实人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离措施，确保“三合一”及类似场所消防安全。

2、开展学校和幼儿园及周边场所消防安全检查。各地各相关部门要认真吸取“11·14”上海商学院宿舍楼较大火灾事故教训，对寄宿制中小学校、幼儿园等人员密集场所集中开展一次消防安全情况抽查，坚决消除封堵、占用疏散通道和封闭、遮挡安全出口、外窗安装影响人员逃生和应急救援铁栅栏等危及人员生命安全的火灾隐患，确保检查一处，安全一处。

3、开展易燃易爆场所消防安全检查。各地各相关部门要以检查加油站、加气站、化工企业、烟花爆竹、电石等易燃化学危险物品生产、储存、销售为重点对象，加强防范和监管措施，消除火灾隐患。

4、开展农村村寨消防安全检查。各地要重点落实消防基础设施建设，高度重视并认真研究解决好老幼妇、病残弱等“高危人群”引发火灾机率大且伤亡严重等问题，有针对性地加强宣传教育和引导，确保农村冬季用火安全。

（三）突出抓好违章违法行为和火灾隐患查处。检查中凡发现安全出口上锁、遮挡、占用防火间距、堵塞疏散通道；消防设施、器材被遮挡或者挪作他用；违反消防安全规定生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品；在有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火违反禁令和规定的情形，公安消防部门必须依法处罚并立即改正。检查中凡发现建筑工程项目经消防审核、验收不合格但擅自施工和投入使用的；建筑装修、装饰材料的防火性能、防火防烟分区不符合国家标准或者行业标准的；电气线路、管路的铺设不符合消防安全技术规定的；在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍等问题，公安消防部门要依法责令单位或场所限期整改。到期复查未整改的，要加大处罚力度。

（四）突出抓好今冬明春防火工作督查。

1、重点督查。在元旦、春节期间，市人民政府将组织督查组重点督查各地今冬明春防火工作开展情况、消防安全专项检查情况、重点时期消防安全安排部署及行政执法到位情况等。对发现的问题，督查组要及时向当地政府通报情况，提出整改意见，由当地政府负责跟踪落实。

2、随机抽查。市人民政府督查组要定期不定期采取明查暗访方式，抽查各地消防安全重点单位，对发现的问题，督查组要责成当地政府督办。对突出问题，督查组要直接查处。

3、责任追究。对今冬明春防火工作，市人民政府将实行严格的行政问责制，对在查处火灾隐患中不作为、乱审批、乱行政、乱执法的单位和个人，市人民政府将依法依纪严肃追究其责任。

四、工作要求

（一）加强领导。各地各有关部门领导要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好今冬明春防火工作的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保工作实效。

（二）落实责任。各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人是本地区消防安全的第一责任人，分管领导是直接责任人，对今冬明春防火工作全面负责。各行政主管部门要严格落实“谁审批、谁负责”的消防安全责任制；各行业部门要督促本行业各单位落实消防安全责任制，消除各类火灾隐患。

（三）严格执法。各行业主管部门要建立综合执法联动机制，互通情况，互相配合，不断变换手段和方法，采取增加检查频次、联合执法、跟踪问效等措施，加大火灾隐患整改和对违章违法行为的查处力度。

（四）加强宣传。各地要以“消除火灾隐患、构建和谐社会”为主题，在今冬明春开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要以消防进校园、进企业、进社区、进农村为载体，广泛宣传新修订的《消防法》，组织广大干部群众认真学习掌握灭火常识、初起火灾扑救、安全疏散和自救逃生技能，逐步形成消防工作全民参与机制。

（五）加强备战。公安消防部门要针对重点场所尤其是人员密集场所，开展实地灭火救援和人员疏散和逃生演练；组织全员开展“六熟悉”活动；结合重大危险源调查、评估论证，制订完善灭火救援预案；要强化技能训练，确保一旦发生火灾事故或其他事故，能快速反应，及时处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（六）总结经验。各地要将今冬明春防火工作安排意见和工作总结分别于今年12月15日前和明年2月7日前分别报市人民政府办公室和市公安消防大队。

二〇〇八年十一月二十五日