起因

回应“录取潜规则”

“潜规则”背后

起因

2009年2月17日，北京电影学院发布三试榜，今年进入表演系复试的1500余名考生，将有三分之二惨遭淘汰。此外，在北京电影学院放榜的当天，一位落榜考生一家三口揭露所谓的“录取潜规则”，称“没有30万元肯定录取不了”。

回应“录取潜规则”

监察全程跟踪，招考更为“阳光”

近几年，随着报考艺术类专业考生人数的日益增加，各高校艺术类的招生考试工作已成为社会广泛关注的热点问题。如何全面、有效地实施执法监察，保证招生考试工作的公平、公正、公开，维护广大考生的合法权益和学院的声誉，也成为学院纪检监察部门的一项重要工作任务。

北京电影学院从2002年开始对招生工作实行监察，制订了相关的监察制度，确定了监察具体环节，组织了监察队伍，对社会关注度较高的招生工作进行严格的全程监督，招生监察工作贯穿报名、考试、录取全过程，以最大限度避免招生环节上的漏洞。近年来，学院招生监察工作取得了三方面的重大成果：对招生工作人员起到了监督教育；促进了招生工作的科学化、规范化建设；保证了广大考生的根本利益。这项举措获得了上级部门的大力支持，在社会上也引起了良好的反响。

博导教授担任监察员，监察程序日趋成熟

党委副书记、纪委书记、招生监察领导小组组长孙立军教授对2009年学院招生监察工作进行了全面部署。他指出，艺术类专业招生考试工作备受关注，社会影响大，全体监察人员要在思想上提高认识。他说，高等学校招生工作的“阳光工程”，自从2005年首次提出并实施后，北京电影学院就严格执行上级有关政策规定，切实做到了规范操作，以公开促公平，以公正促廉政，以廉政树形象。另外，学院各单位、各部门在招生过程中要相互理解、积极协助，营造良好的舆论和工作环境。纪检监察部门要按照“参与中监督、监督中服务”的要求，实行并强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督。并加大宣传、教育和监督力度，认真履行“一岗双责”。要坚决查处违规违纪行为，对核实的违法违纪问题，按照有关规定及时立案查处，并按照规定追究相关领导责任，切实维护学校良好声誉和招生工作秩序。

到目前为止，北京电影学院招生监察程序日趋完善。首先成立招生监察领导小组和招生监察办公室。招生监察领导小组全面负责招生期间的招生监察工作。招生监察办公室负责公布招生监察举报电话，安排招生监察人员和值班人员，接待考生和家长来访等。各系（院）参与招生的出题人员、面试人员、监考人员及招生领导小组成员确定后，要把名单报招生监察办备案。专业考试期间，监察人员要深入考场巡视。每年招生监察办还根据当年的情况确定重点环节，2009年招生检察的重点环节是：试题命制、试卷印刷和保管、考试、评卷、面试和“六公开”制度的执行情况。（其中“六公开”是指招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开；招生计划公开；录取信息公开；考生咨询及申诉渠道公开；重大违规事件及处理结果公开。）严格执行试卷保密制度，由招生监察办公室派专人到现场监督封存后放入保险柜。阅卷结束后有招生监察办公室派专人监督登分。招生工作结束后由招生监察办公室写出监察工作总结，向上机部门和学院招生领导小组报告招生监察情况等。

2009年招生期间，学院抽调精兵强将设置招生监察办公室。院党委副书记兼纪委书记孙立军挂帅，组织教代会代表、教师代表、工会，以及职能部门的20名人员参加监察，其中教授、副教授8人，博士生导师2人。在监察过程中，全体监察员每天出入各考点，严格监控考试招生的各个环节。各位监察员尽职尽责，勇于直言，还就考试中出现的一些需要进一步研究的深层次问题提出自己的看法。例如，进一步研究出题和选择考试方法的原则；在选拔和录取中如何处理文化素质和专业素质的关系；针对青年教师逐渐成为各系考官主体的情况，要加强对青年教师的培训和教育，提高遵守招生纪律的自觉性；面对越来越多的考生对公布考试信息的要求，应研究如何公开，制定相应的规定和措施，增强监察的深度和力度。这些问题的提出和研究、解决，对进一步改进考试办法，对促进科学选才有着重要的意义。

监考人员严格筛选、监察员分布考场内外

考场考试是整个招生环节的重点，为了保证考场的严肃性，招生监察办公室从全院范围选拔具有丰富监考经验者担任监考工作，集中培训合格后才准许上岗；制订考场规则和监考守则，发送到每位监考人员手中；建立主、副监考制度和监考责任制，由主监考对考场上的事件负责；实施监考责任通报制，对各种纰漏和失职现象，在全院进行通报批评，以及时吸取教训，找出问题，改进工作。

招生监察办公室对招生工作各个环节实施全过程监察，包括每次考试的成绩，都由专职纪检人员签字确认，考试成绩采取集体打分，初试和二试3人判分，三试由9至11位副教授以上人员组成专家评审组，判分采取量化和细化的方式。如表演学院的面试考试将形体、声乐、台词、表演等每一项评判依据、分值、在总成绩中的分值比例多少，都有规可循、有据可查。此外，对考官的设置和工作原则也作了大力改革，主考老师更加多元化，由多个老师“背靠背”互不干扰地打分，再由考务人员当场收集进行综合取其平均值，对分数差距过大的，还将进行特别的分析评审。这样，就克服了艺术考试中的面试环节固有的“太虚”、“给印象分”等弊端，过去一些由“主任教员”说了算的情况也完全被纠正。在考试过程中，监考老师不仅要给学生打分，必要时还需准备一个本子记录每个考生的现场表现，这样如果考生对成绩有怀疑，监考老师就可以拿出原始记录给予解答。现在，学院各个系都根据专业特点制定了各自的考试办法和评分标准，表演学院、文学系、美术系、摄影系、管理系等都已经积累了丰富的经验。

除此之外，监考人员不得携带任何通讯工具，考场的每个楼层都设立楼层巡视员。如监考人员在考试过程中有问题需要协助解决，由巡视员及时联络总监考、总考务。招生监察办公室组织人员到每个考场内进行巡查、监督考试过程。三试时，每个考场都能保证有一名监察人员全程在场。考生每天的考试成绩在晚上要进行汇总，除了招生院系自己掌握，还要传给学校招办，没有密码外人无法破译。

此外，招生监察办公室由专人值班，随时接受来自考生及社会的信访举报。做到每件举报都要有备案、有落实。并根据可能出现的各种意外情况提前制定好预案，切实做好组织协调工作，随时掌握全局工作情况，做到有备无患，认真及时处理各种突发事件，积极消除各种矛盾。据我院纪委副书记、招生监察办公室主任王宏民介绍，在以往的监察经历中，举报中最多的情况是有很多家长在孩子落榜后不相信考试成绩而主观臆断“招生不公平”。比如，有一年招生期间有报考文学系的湖北考生家长来电反应其孩子未通过三试中的“影片分析”科，觉得不理解，故推断招生“不公平”。而考生家长的推断理由仅仅是其孩子“文采很好”，在当地报刊和电台经常发表文章，不可能因“影片分析”科落榜。招生监察办公室接到举报电话后，联系招生办和文学系就此展开了具体查分查卷，发现该考生确实是影片分析没考好。于是招生监察办公室向家长及时地回复了此情况，并向家长详细地解释了我院的考试规则和评分程序，耐心地化解家长的误解。但家长随后又提出能不能将孩子的发表作品寄来让学校根据他的才能破格录取。监察办公室又耐心地答复我院没有这方面的制度和先例，无权这么做，并且这样做的后果才会导致真正的不公平。在监察办公室耐心而细致的解释下，家长才彻底地表示理解。正是凭着这种高度“以人为本”、“对考生负责”的精神，在各部门积极配合和共同努力，学院专业招生工作目前进展顺利。

为了有效防止考试过程中可能出现的不公平不公正，我院采取了各种行之有效的招式来应对。在考生考完后，由招生监察人员直接将打乱顺序的试卷进行装订，全部将考号、名字封闭，序号打乱后，杜绝了推测的嫌疑，能有效防止阅卷老师给“人情分”。在登记分数时，监察也要全程参与，与招生办一起登分，院系、招办、监察同时备案，每次公告名单和成绩时，都要按照标准核查一遍，防止成绩有变动。

招生政务工作公开透明

北京电影学院每年都在校园网上及时发布“考生成绩查询方法与填报志愿应注意事项”，在录取时及时公布“录取原则、各专业录取分数线以及录取的最高分与最低分”情况，并公布各省已录取的新生名单。努力落实政务公开，增加工作和相关信息的透明度，使考生能全面、及时、准确地了解招生政策规定、学校专业、录取规则及进展情况等信息。

在报名期间，招生监察人员每天不定时到现场巡视，以随时发现问题和协助处理问题。招生举报电话也正式开通，几天内共回答了上百多人次关于报名考试方面的电话咨询。另外，学院领导在每个招生考试环节中亲临现场，不仅看望考生、指导工作人员，同时也起了重要的监督作用。

招生考试期间，学院宣传部及时把招生动态、报名人数统计、以及各系主任对今年本科招生考试的总体思路、人才培养计划、专业考试要求、录取原则等以简报形式向社会报道和公布，有利于让考生全面、准确地了解专业情况，增加招生工作的透明度。

“潜规则”背后

62%的网友认为艺校女生只会和有钱人交往，42%的人觉得艺校女生势利，同时62%的网民认为艺校女生的成名靠潜规则。“就算我潜了，我也只是众多潜侠中的一位，怎么红”？“当你把托人办事的礼和钱送到别人手里的时候，你其实就是在潜规则！”艺校女生依依持犀利的观点似乎佐证了某网站的调查（2008年7月29日《新世纪周刊》）。

2003年，女演员张钰的两盒录音带将娱乐圈性丑闻展现在公众面前，“女演员上戏必先上床”的娱乐圈潜规则被真正揭开，而“63%的女生遇到过的潜规则是肉体交易，其次为金钱交易，剧组是潜规则的高发区。四成艺校女生曾遇到过潜规则，其中2%的女生表示接受了”的网站调查，则揭示了娱乐圈潜规则长盛不衰的市场需求。那么众多艺校女生遭遇潜规则、愿意被潜规则的事实该如何反思？

青少年的思想道德教育需要进一步加强。近年来，青少年思想道德教育工作力度虽然不断加强，但是娱乐选秀节目中一夜成名的超女快男，青春偶像剧中一飞冲天的“太子”、“玉女”，被媒体大肆渲染后，受到了广告商家的青睐，名利双收。这激发了游走于娱乐圈边缘的艺校学生成名的强烈欲望。为了达到成名的目的，他们提出了《要成功就是要不择手段》，公开声称《包养、潜规则仍在继续》，希望被大导演潜规则，被富商包养。这种置道德、廉耻于不顾的言行，只挑人们的道德底线，说明了加强青少年思想道德建设，引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观，培养他们自尊、自爱精神的工作需要进一步加强。

艺校的招生规模需要从严控制。近年来，虽然艺术类招生的选拔、录取工作不断改革，招生规模不断从紧，但是涌进艺术类学校的学生还是越来越多。学生既然选择了艺术学校，毕业后进演艺圈当然成为他们的首选目标。“僧多粥少”，挤上这个独木桥的人机会也就越来越少，加上学生专业素质良莠不齐，每个学生不一定能在娱乐圈找到自己的位置。熟知娱乐圈的网友说，艺术专业的高考总录取率约50%,而电影学院表演系只有0.5%,相差100倍.。录取比例小,艺校学生名落孙山后再转其它行业比较困难。据报道，北影附近有落榜生企盼当群众演员,人数比录取新生还多,有的住在阀井下面。曾经参与过《如果·爱》、《投名状》、《木乃伊3》、《功夫之王》等影片制作的副导演李冰说:“北京有十万个演员，艺术院校80%以上的毕业生没有戏拍，剩下的20%人中，90%以上演的是小角色，这个行业真正能够头顶光圈的，只有0.01%的人，是真正顶尖的明星，剩下99.9%的人都在为别人打工，没有碰到金苹果的小演员们，只能用最美好的豆蔻年华无望地等待……”艺校的盲目扩招，导致心怀明星梦的少男少女们，不得不接受潜规则现实。因此说，消除潜规则，应该从源头上控制。

艺校学生的就业之路需要逐步拓宽。“除了演戏，我什么都不会，我的职业是演员，当我无事可做的时候，就失业了”。一名艺校女生如是说。的确，在艺术学校，单一的艺术教育只能使艺术学生“一条道走到黑”，因为他们在艺术学校学不到艺术之外的其他技能，一旦进入娱乐圈成名的梦想破灭，便就业无门，无所适从。特殊的生活环境，加深了他们“做明星才成功”的就业观念，他们放弃了从事幕后或者艺术教育工作的就业平台，使就业之路越走越窄。加之我国的文化生产要素市场尚未建立，文化艺术设施（设备）市场、文化人才和劳务市场尚不健全，文化生产要素和文化资源有效配置的市场机制没有真正形成，文化产业的就业之路依然梗阻，为了毕业不失业，为了杀开一条就业之路，他们也只能横下心来接受潜规则的现实。因此说，消除娱乐圈潜规则，不仅应从学校抓起，还应该加大文化产业的开发力度。

娱乐演艺界需要文明公约进行约束。当“明星”成为众多人追求的目标，演员群体越来越庞大的时候，娱乐圈的权利人物变成了稀缺资源，他们中的一些败类打着帮少男少女实现明星梦的旗号，为所欲为。毕业于中央戏剧学院表演专业的王同学披露，从快毕业到现在，她受到大概5次的潜规则要求，基本上都是来自于剧组导演和影视公司负责人。有的人很直接地提出，只要陪他一晚，剧本和角色任她挑。也有人比较含蓄，以“我挺喜欢你的”、“如果你和我在一起，你不会吃亏的”、“我会帮你的”之类的话诱惑她，她坦承，自己在成名梦想与洁身自好间踌躇、彷徨。其实，潜规则只不过是利用了物质和身体进行的心领神会的交易，严格说这属于行贿、受贿一类性质，虽然不易查证，但是道德上的约束尚可探讨。能不能借鉴银行的不诚信客户黑名单，设立一个潜规则被举报黑名单？一旦某权利人物被举报潜规则被查证属实，除了接受法律惩处外，规定其终生禁入娱乐事业；同时自愿被潜规则者，被举报查证属实的也给以相应的处罚。对于那些无法查证，却被多人多次举报的，能否进行黄牌警告，并在社会公布，促使其检讨、规范自己的行为？

“潜规则自然存在，就证明这个规则有人去做，我不做，并不代表他就能消失，我做了，也不代表它会因为我愈演愈烈”，“如果张艺谋要潜我，我可能还真的就愿意了，更何况，他一直是我的偶像，被自己的偶像潜规则甚至明规则我乐意，我只是说出了很多人不敢说的话”。艺校女生的真情流露让人感到震惊，更让人为此深思。