意义

自律十件大事

主办单位

由北京网络媒体协会、北京市互联网违法和不良信息举报中心主办的“2010北京互联网行业自律大会”于1月11日召开。32名网络监督志愿者、10名妈妈评审员、10名网站自律专员荣获“2010年度北京互联网行业自律工作先进个人”称号，中共北京市委教育工作委员会等14家单位荣获“2010年度北京互联网行业自律工作支持单位”称号。 北京地区网络监督志愿者、妈妈评审员、网站自律专员等近270名代表和新浪、搜狐、网易、百度、第一视频、凤凰新媒体等网站高管出席大会。中宣部舆情局、国新办五局、国新办九局和市网管办等有关部门的负责同志出席大会，并为获奖者颁奖。

意义

大会回顾了2010年度北京互联网行业自律工作取得的成就，指出：2010年是北京互联网行业自律工作继往开来的一年。新浪、搜狐、百度、第一视频等网站自觉在“文明办网、文明上网”、维护网络和谐环境方面做出了积极探索和努力；在北京互联网违法和不良信息举报热线的基础上，北京市批准成立了北京市互联网违法和不良信息举报中心；北京网络媒体协会加强网络监督志愿者队伍建设，向社会广募贤士，加入这支队伍的志愿者已达3174人；集聚社会监督力量，北京网络媒体协会在全国首创“妈妈评审团”社会监督机制，让未成年人家长参与文明办网、文明上网工程；北京网络媒体协会新闻评议专业委员会坚持新闻评议机制，围绕不同的互联网热点话题进行评议，并借鉴国际经验，率先向北京各网络媒体发出设立自律专员倡议，指导8家网站试点运行。这些在实践中不断摸索、锐意创新而形成的工作机制，相辅相成，交相呼应，形成了独具特色的中国互联网行业自律的北京样本，受到了各界的认可与好评。众多网络监督志愿者、妈妈评审员和网站自律专员的辛勤努力，不仅让志愿者精神在互联网发出璀璨光芒，更是有力推动了北京互联网行业自律事业的发展。2010年11月，北京网络媒体协会“妈妈评审团”被全国“扫黄打非”工作小组授予“打击互联网和手机媒体传播淫秽色情信息有功集体”荣誉称号。

自律十件大事

北京网络媒体协会和北京市互联网违法和不良信息举报中心联合发布了2010年度北京互联网行业自律十大事件。十大事件包括：

第一、北京市互联网违法和不良信息举报中心成立，行业自律体系更趋完整。 2010年3月，“北京市互联网违法和不良信息举报中心”正式成立，主要职责是负责收集、处置、反馈网民举报的各类违法与不良信息，接受公众举报，维护公众利益，净化网络环境。 举报中心将以维护公共利益为己任，在倡导网络文明、维护网民利益、促进行业自律等方面发挥积极作用。举报中心的成立，极大丰富了广大公众参与维护互联网秩序的途径，成为了北京市互联网管理体系的重要组成部分，也将成为北京市网络文化建设的重要力量。

第二、妈妈评审团组建，“儿童最大利益原则”引入行业自律实践。 2010年1月19日，北京网络媒体协会“妈妈评审团”成立。此举是北京网络媒体协会在2010年积聚社会监督力量，将评议机制向青少年保护领域延伸的一项创新，成员主要通过招募方式由未成年人家长组成，目前成员已达100人。“妈妈评审团”成立后开展了多种形式的活动，包括业务培训、听取网站整治网上低俗工作情况、就网络对青少年的影响对话专家学者等。2010年11月，“妈妈评审团”荣获全国“扫黄打非”工作小组颁发的“打击互联网和手机媒体传播淫秽色情信息专项行动有功集体”荣誉称号。 1989年联合国《儿童权利公约》最终确认了联合国大会1959年决议通过的《儿童权利宣言》，该公约第三条第一款明确规定：“关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”由此，“最大利益原则”具有了条约法的效力，同时，它确立了“涉及儿童的任何行动”都应考虑儿童的最大利益的理念。

第三、自律专员上岗，互联网从业单位内部监督机制开始运行。 8月27日，北京网络媒体协会新闻评议专业委员会召开2010年度第三次评议会议，会议向业界发出了《关于在网络媒体设立自律专员的倡议》。自律专员是网络媒体的自律工作机制，由网络媒体自主设立、自我管理。网络媒体通过邀请、公开招募等方式，向社会征集关心其发展，有志于建设文明网络的各界人士作为自律专员，遵循“大兴网络文明之风”的各项规约要求，对其自身存在的有害信息和不良风气实施内部监督，提出改进建议。自律专员直接对该网络媒体负责，但其工作独立于该网络媒体的内部采编及监控流程。网络媒体对各自聘请的自律专员自行建立相应的管理团队和工作机制。自律专员在北京网络媒体协会新闻评议专业委员会的指导下开展工作。新浪、搜狐、网易、凤凰网、和讯、搜房、139移动互联、聚友9911等8家网站率先试行。

第四、“万人网络监督志愿者”招募启动，群防群治工作态势形成。 2010年5月14日， 北京网络媒体协会在总结原有经验的基础上，提出再一次向社会公开招募网络监督志愿者，并将招募人数直指万名，在业界和社会范围引起强烈反响，社会团体、单位和个人踊跃报名。网络监督志愿者定期接受北京网络媒体协会指导，利用业余时间监看北京属地网站出现的不文明言论、违法和不良信息。志愿者招募工作自2006年启动以来，得到社会各界的大力支持，截至2010年12月底，网络监督志愿者举报各类不良信息已累计达10万余条。

第五、网络新闻评议机制渐趋成熟，紧扣行业热点，服务行业发展。 2010年，北京网络媒体协会新闻评议专业委员会以“微博客的运营与发展”、“灾难面前网络媒体社会责任”、“杜绝虚假新闻 增强社会责任”等内容为主题，共召开六次评议会，有效的维护了传播秩序，成为媒体和社会关注的焦点。2006年初，北京网络媒体协会率先在全国成立由政府管理部门、网络媒体、专家学者和网民代表四方组成的评议会，对网站网络文化传播情况进行评议，提出问题所在，提请社会关注，督促网站整改，有效弥补了法律法规的不足，成为政府部门管理工作的有力辅助。

第六、第七届北京网络媒体红色故土重庆行举办，红色文化成为新媒体共识。 2010年4月，第七届北京网络媒体红色故土重庆行举办。来自千龙网、新浪、搜狐、网易、百度等北京40余家网站高层管理人员相聚重庆，与重庆市委、市政府领导举行了主题为“新媒体与红色文化传承”座谈会，会上京渝两地42家网络媒体共同签署了题为“继承红岩精神 传承红色文化”的《红岩宣言》，要把行业自律和文化自觉作为企业发展的指导，要把民族精神和时代精神作为加强社会主义精神文明建设的重要动力，要让红岩精神所代表的革命精神和革命传统发扬光大，努力把互联网站建设成为传播先进文化的重要阵地，使积极健康的红色网络文化产品占据网上主导地位，努力打造一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的红色网络文化品牌。

第七、新浪微博推出不实信息曝光专区，探索自媒体自律途径。 2010年，“微博”以140字的力量席卷着整个互联网，带给全社会关于“自媒体”时代来临的启示。2010年12月，新浪微博为防止虚假信息和谣言信息内容泛滥，保证微博内容健康有序，信息真实，推出了不实信息曝光专区，引起媒体、网友广泛关注，称此举是新浪首创，网友更是积极提供、反馈辟谣线索；在此基础上，新浪微博还专门成立团队对微博内容进行监测，凭借新浪自身的媒体优势对包括网友举报在内的可疑信息逐一核实，第一时间利用微博辟谣进行发布。

第八、搜狐社区举办“快乐假期，绿色家园活动”，打造青少年健康网络园地。 2010年6月，搜狐“快乐假期 绿色家园”活动启动，力图在暑期为广大青少年提供健康文明、丰富多彩、积极向上的网络信息，并利用搜狐社区的号召力，为全社会绿色上网活动贡献一份力量，为青少年筑起一道网络“绿色屏障”。据统计，活动过程中共有50万以上网友参与了这项绿色家园上网活动，网友们在社区的号召下，纷纷用自己的实际行动，协助净化上网环境，与低俗不良信息斗争到底！

第九、第一视频发起“春晖行动”，丰富监督手段，维护网络和谐。 2010年3月，第一视频启动“以春日阳光驱散黑暗 共建健康网络环境”的“春晖行动”，旨在打击互联网不良信息及盗版内容，保障社会的和谐发展。行动包括：组建39人的妈妈关爱团，监督出现在第一视频网站上的不良信息；与网络版权联盟共建盗版举报热线；搭建百人评论员团队，邀请社会名人开设视频评论专栏，用学者的视野和深度来引导网民思想，以正面积极的评论来影响网民生活；建立高校实习基地，将责任感、媒体观一代一代传递下去。

第十、百度“阳光行动”上线，净化网络环境最大规模企业自觉行为启动。 2010年12月17日，全球最大的中文搜索引擎百度公司与中国互联网违法和不良信息举报中心联合发起旨在“打击互联网不良信息，共建和谐网络环境”的“阳光行动”，计划从加大技术管理投入、强化网友举报机制、打击重点案例、普及安全上网知识等方面入手，联动国新办、公安、药监等权威部门，发动全体网民乃至全社会力量，加大打击互联网违法、不良和虚假信息的力度，净化网络环境。同月，腾讯、金山网络双双宣布加入 “阳光行动”，从打击网络购物虚假信息开始，保护网民网络购物安全，与百度共同努力为网民营造更加和谐健康的互联网环境。

主办单位

北京网络媒体协会、北京市互联网违法和不良信息举报中心