教秘基[2009]100号

各市、县（区）教育局：

为进一步规范我省中小学办学行为,建立和维护良好的教育教学秩序，促进我省基础教育健康有序发展，根据教育部《关于印发<中小学学生学籍信息化管理基本信息规范>的通知》（教基厅〔2007〕10号）、省教育厅《关于印发<安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法>的通知》（教基〔2008〕9号）、《关于在全省统一实施中小学学生学籍信息化管理工作的通知》（教基〔2009〕5号）和《关于做好中小学学籍信息审核和数据上报工作的通知》（教秘基〔2009〕82号）等文件要求，结合工作实际，现就进一步加强我省中小学学籍管理工作提出以下意见，请认真贯彻执行：

一、要充分认识学籍管理工作的重要性和严肃性。学籍管理是教育行政部门和学校最基本的常规管理工作，是学校教育教学管理的重要组成部分，严格学籍管理是规范学校办学行为的重要方面，是深化教育改革，推进教育科学发展的基础性工作。全省各级教育行政部门和中小学校要从规范教育管理，提高管理效能，服务科学决策，推动基础教育健康发展的高度，充分认识到学籍管理的重要性和严肃性，严格执行有关文件规定，进一步细化工作，切实抓好学籍常规管理和学籍信息系统建设工作，努力把学籍管理工作提高到一个新的水平。

二、要进一步加强学籍管理工作的组织领导，明确工作职责，严格规范操作，确保学籍信息完整准确。全省中小学学籍管理工作由省、市、县（区）教育行政部门分级负责。中小学校负责学籍信息采集，建立全校学生完整的信息档案，并上报主管的教育行政部门。市、县、（区）教育行政部门负责审核、汇总本行政区域内学校的学籍信息，逐级上报，最终形成全省中小学学籍信息库。

县级教育行政部门要负责全面管理本行政区域内中小学学生学籍，不得将学籍委托给乡镇中心学校管理，以保证学籍数据信息完整、准确。县（区）教育行政部门和中小学的负责人要亲自抓学籍管理工作，明确责任单位和责任人。要选配责任心强的同志负责学籍信息管理和学籍信息采集的日常工作，并为学籍信息化管理提供必备的条件保障。要切实落实学籍管理的基本要求，做到管理规范，信息准确，报送及时。确保上报学籍信息真实、准确、完整，对在学籍信息管理工作中敷衍塞责、弄虚作假，造成学籍管理混乱，影响教育教学管理，产生不良影响的单位和责任人要严肃追究责任。

三、要加快学籍管理信息化建设步伐，及时建立新生学籍档案，按时保质地完成今年学籍数据上报工作。根据《安徽省中小学学籍管理系统数据项录入规范》，通过安徽省中小学学籍管理系统软件为学生建立一人一档的学籍电子档案，包括：学生基本信息、家庭信息、变动信息、简历信息等。每年9月30日为学校学籍管理数据上报时间点，上报新学年的新生信息， 10月初学校将审核后的数据上报到县（区）教育部门，各市汇总后于11月中旬报送到省教育厅。市、县（区）教育行政部门要建立完整的学生学籍数据库。

2009年，各市教育局务必于12月底前将所有在校生信息上报到省教育厅。鉴于学籍信息化管理刚刚起步，中小学校在运用学籍管理信息系统管理中小学学籍的同时，还需要建立学生学籍纸质档案。待全省中小学学籍电子档案系统运行成熟后再逐步废止纸质学籍档案。

四、要规范填报数据。保证一生一号，防止重编漏编。各市、县（区）教育行政部门和各中小校要严格按照省教育厅制定的规范统一编制学籍号和地区学号。学籍号共16位字符，其中各位的意义为：省码(2位)+市码(2位)+县区码(2位)+入学年份(2位)+ 学区号(3位)+特征码(1位)+流水号(4位)；义务教育阶段地区学号共18位字符，其中各位的意义为：省码(2位)+市码(2位)+县码(2位)+学校类别码(2位)+学校编码(3位)+入学年份(2位)+性别码(1位)+流水号(4位)；高中教育阶段地区学号共15位，其中各位的意义为：入学年份（2位）+省辖市（2位）+县区（2位）+学校类别（1位）+学校代码（3位）+学生性别（1位）+流水号（4位）。学籍号和地区学号都可以通过安徽省中小学学籍管理系统软件自动分配。

五、要严格坚持学籍与就读学校一致的原则，坚决杜绝在读学生无学籍、多学籍，建籍学校与就读学校分离现象。学校不得为不在本校就读的学生登记学籍，杜绝“学籍空挂”现象。对“空挂”学籍一经查实，应立即取消，并对相关责任人和单位做出严肃处理。六、市、县（区）教育行政部门要开展“查学籍管理组织责任落实，查学籍管理常规落实，查学籍档案和学籍信息化管理工作要求落实”的专项检查活动，并将此作为规范学校办学行为，掌握学生入学状况，巩固义务教育普及成果的重要措施予以落实。省教育厅将对各地工作情况进行重点督察，指导各地切实纠正学籍管理中的不规范行为，提高中小学学籍管理的水平。

二〇〇九年十月二十六日