北陈集镇位于江苏省连云港市灌南县北部，北临沂河，南临灌河，东距204国道10公里，西距宁连一级公路15公里，沈长路贯穿东西，水陆交通十分便利。北陈集镇面积58平方公里，耕地4万亩，人口3.8万，辖15个行政村，镇域内移动通信信号稳定，程控电话国内国际长途直拨，有线电视图像清晰，节目丰富多采，北陈集镇村村通自来水。镇文化中心设有万册图书馆、棋牌室、歌舞厅、影剧院、各类球室等娱乐设施。

简介(农业)

工业发展

招商引资

社会事业

计生工作

劳动力转移

财政理财

简介

北陈集镇气候温和，四季分明，雨水充足，土地肥沃，环境优雅，十分宜人。农业生产稳步增长，结构调整稳步推进。北陈集镇生产的优质大米香味可口，远近闻名，各类无虫害蔬菜，瓜果畅

销大、中城市，从国外引进的金花梨，水晶梨栽种面积2000亩，无籽西瓜种植面积1000亩，台蒜、洋葱等种植面积各500亩，全镇每年木材蓄积量15万立方米，可养殖水面3000亩，年饲养鸡、鸭、鹅等家禽100万羽。苗猪生产更是名闻遐迩，年生产苗猪50万头，于2001年被连云港市人民政府授予“苗猪之乡”称号。工业发展初具规模，北陈集镇已形成酿酒、食品、乳猪加工、粮油加工、建材、木材加工、针织、工艺品等多种行业格局，已形成3个占地20万平方米配套设施齐全的工业园区，并已有十几家外资、内资企业安家落户。

农业

北陈集镇始终坚持“多予、少取”的方针，认真落实各项惠农政

策，提高农民种粮积极性，坚持狠抓农村产业结构调整，积极引进优良品种，大力发展高效农业，拓展梨树种植5000亩，新建优质水稻良种繁育基地3500亩。全镇成片造林400亩，农田林网2000亩，林业育苗100亩，四旁植树18万株。

工业发展

北陈集镇树立工业立镇、工业强镇、工业富镇的指导思想，大力发展民营个体经济，全年新增个体工商户120户，新增个体私营企业10户。完成工业总产值28560万元，实现工业销售收入27800万元，较上一年分别增长19.2%和17.9%。用电量124千瓦时，同比增幅14.8%。

招商引资

2005年，北陈集镇结合自身特点，立足镇情招商、富民招商、优势招商、存量招商，共引进项目13个，其中外资企业项目2个，引进外资200万美元；引进内资项目11个，实际到位资金3亿元，其中进园区项目6个，投资5000万元以上项目2个；园区外投资额500万元以上项目4个，连云港海恒贸易有限公司，连云港东权机械制造有限公司，灌南程怡废品物资回收有限公司相继落户。引进连云港嘉禾工艺品厂，为100多名农民解决了就业问题。

2008年以来，灌南县北陈集镇立足“镇情招商、富民招商、优势招商、存量招商”，先后引进内外资项目26个。温州客商姜园元总投资3亿元的连云港宏特钢制造有限公司，温州客商姜谦投资1.2亿元的连云港永上不锈钢制造有限公司，张家港客商娄君明投资3000万元的连云港茂鑫制衣有限公司，温州客商管嗣建设投资3000万元的百意门业，苏州客商王斌、严云峰合股投资5000万元的沃蔓伟尔特钢等企业已在两大园区建设。

2008年，北陈集镇又明确把招商引资工作作为全镇工作的重中之重，明确“四个确保”：一是在时间和精力上的确保，党委书记、镇长要保证70%的精力用于招商和项目建设，30%以上时间在外招商;二是在奖励政策上的确保，制定了《北陈集镇人民政府承诺书》，对招商引资第一信息人实行重奖，在县政府奖励兑现的基础上再享受镇政府的奖励政策；三是在经费使用上的确保，对招商引资所需的经费优先安排，优先使用。四是在人员使用上的确保，只要招商引资需要，所有工作人员随是可以调配。2008年，引进的主要项目有徐州客商投资4亿元兴办的嘉隆化工项目，苏州客商投资1.5亿元的蜂亚环保，上海客商投资6000万元建设的金属加工项目，重庆天生集团投资1亿元从加拿大引进种猪实施的“天猪工程”等。

社会事业

以农村五件实事为抓手，大力构建和谐社会。积极实施公益事业工程，镇中小学4000平方米教学楼破土动工；全年改造农村草危房176户，敬老院“关爱工程”顺利实施完毕；建成棋杆、尹荡、八庄桥梁3座；新建三友、杨圩电灌站2座；建成海防、上淋等村节水灌溉工程；疏浚条河大沟4.5公里；新型合作医疗参合率达90%；实施有线电视村村通工程，新增有线电视用户1350户，获县委县政府表彰的二等奖；新建村部4个，修缮8个，村基层组织阵地建设焕然一新。

2005年北陈集镇因财政增幅明显，年度考核被县委县政府授予“财政增长奖”;全镇大力实施有线电视村村通工程，新增有线电视1350户，被县委县政府表彰为二等奖。

计生工作

连云港市灌南县北陈集镇党委、政府牢牢抓住新农村建设机遇，选准切入点，大力提高人口计生工作服务水平，促进人口计生工作与新农村建设统筹兼顾，协调发展。结合生产发展，积极扶持计生家庭增加收入。坚持以发展农村经济为中心，免费组织计生户进行实用技术培训，提供技术指导、资金扶持与销售信息，并通过养猪协会、西瓜协会等各种协会，组织、带领计划生育家庭发展经济。结合生活宽裕，不断提高计生家庭的生活水平。一方面，兑现各种优惠政策，让自觉落实计划生育政策的家庭在政治上有地位、生活上有保障、经济上得实惠，对“一池三改”的计生户给予一定的经济补偿。另一方面，免费提供生殖健康服务，逐步拓展服务领域，努力提高群众生殖健康水平。

结合乡风文明，积极营造浓厚的计划生育氛围。广泛开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等主题实践活动，继续开展评选“十星户”活动，传播婚育新风，引导群众形成科学文明健康的生活方式。结合村容整洁，切实加大人口计生工作基础投入。大力实施“安居”工程，扶助计生贫困家庭建设新居，对节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等方面，优先对计生家庭投入，改善计生家庭的生产、生活条件。创作和制作一批内容温馨、画面精美、格调高雅的计划生育宣传栏，促进村容整洁。结合管理民主，稳步提高计划生育村民自治。制定了计划生育章程、村规民约、合同管理、村务公开、民主评议监督服务机制。推行了责任落实三不出村、服务延伸两不出户、信息变更一不出月的“三二一”滚动工作机制。搞好计划生育村务公开，促进村务管理更加民主。

劳动力转移

灌南县北陈集镇以“转移一个、致富一家，转移一批、致富一方”为目标，三措并举，大力推进全镇农村富余妇女劳力培训转移工作。2008年初，北陈集镇共开办各类培训班12期，累计培训妇女2014人次，就地转移劳动力1738人。一是大力推广来料加工业，他们一手抓项目宣传，积极组织妇女从事来料加工，一手抓培训，特别是帮助经纪人抓好技术培训。由于推广的来料加工具备批量加工、分散经营以及时间随意性等特点，深受当地农村妇女的欢迎，北陈集镇实际参与来料加工的妇女越来越多，加工范围涉及帽子服装、印花等多个种类。二是重点推广帽子加工业，继续发挥该产业在当地妇女劳动力转移中的主要作用，同时带动附近乡镇的大批妇女参与，为她们增加一条就业渠道。北陈集镇从事帽子加工业已有近十年历史，涌现出了红梅帽业和港咀帽厂等一批加工企业，吸纳当地妇女就业200多名，人均年工资10000元左右，最少的也有7000元。三是抓好工业园区内转移就业，最大限度地满足本地用工，北陈集镇党委、政府、妇联联手介入，一方面加强与企业的联系，最大限度提供就业岗位、就业信息，优先吸纳本地劳动力就业；另一方面根据各企业工种的不同，积极组织当地妇女开展岗前培训，提高妇女就业技能，促进妇女实现就业。据统计，目前镇内企业已经使用女工323人。

财政理财

北陈集镇党委、政府主要领导近年来创新理财方式，较好地处理决策与执行之间的关系,使有限的财政资金发挥最大效能；促进公共财政的建立。北陈集镇是该县社会经济发展相对落后的乡镇之一，经济基础比较薄弱，缺乏较大的税源经济支撑，经济发展后劲不足，可用财力十分拮据。面对这样状况，北陈集镇党政领导适时推出民主理财、阳光理财等方式，具体做法如下：控制经费支出。对票据实行集中审核，每个周末，镇党委书记、镇长、财政所长共同会办审核一周以来的各种支出票据。对于必须的正常开支，予以审批；对不合理、手续不齐的非正常发票，不予审批。定期公布财务收支。每个月底，由镇长在全体职工会议公布一个月的收支明细情况。通过民主理财、阳光理财，避免了暗箱操作，规范了财务管理，压缩了大量的不必要开支；使所有的工作人员对镇财政收支状况有所了解，理解镇政府领导的重大决策，并对财务管理出谋划策。在此基础上，北陈集镇还通过开源节流等方式，挤出资金用于改善民生，提高人民群众的生活质量，服务好农村新五件实事实施，有钱电视实行村村通，改建卫生服务站、敬老院，新建农村合作社等，让人民群众得到更多的实惠。