碳中和承诺新标准

什么是碳中和？

PAS2060的适用范围

PAS2060与PAS2050

PAS2060的主要内容((一)适用范围 (二)碳足迹的计算 (三)承诺碳中和 (四)达成温室气体减排量 (五)抵换剩余排放量 (六)宣告碳中和 (七)保持碳中和状态)

碳中和承诺新标准

2009年的世界标准日（10月14日），BSI（英国标准协会）宣布制定公共可用规范PAS 2060 -碳中和承诺新标准。该项标准由BSI协同英国能源及气候变化部、马克斯思班塞 (Marks & Spencer)、欧洲之星 (Eurostar)、合作集团 (Co-operative Group)等知名机构共同开发制定。组织对PAS 2060寄予厚望，希望重拾消费者对碳中和承诺的信任，并鼓励采取更多的措施来应对气候变化。

什么是碳中和？

碳中和（Carbon Neutral）也叫碳补偿（Carbon Offset），是现代人为减缓全球变暖所作的努力之一。利用这种环保方式，个人、企业或者组织计算日常活动直接或间接制造的二氧化碳排放当量（tCO2e），并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本，然后付款给专门企业或机构，由他们通过植树或其他环保项目抵消大气中相应的二氧化碳量，以消除个人、企业或者组织的碳足迹（Carbon Footprint）。

PAS2060的适用范围

PAS 2060可适用于各种类型的组织（例如商业组织、地方政府、社区、学术机构、会所和社会团体、家庭和个人）及各种主题（例如活动、城镇或城市、建筑或产品）。为了符合该项规范，组织或个人需要满足所规定的全部要求。

PAS2060与PAS2050

PAS 2050是产品碳足迹的盘查标准，而PAS 2060是证实碳中和的规范。PAS 2060以现有的ISO 14000系列和PAS 2050等环境标准为基础，提出了通过温室气体排放的量化, 还原和补偿来实现和实施碳中和的组织所必须符合的规定。

为了提高环保声誉，组织经常发表碳中和承诺。由于缺少实现碳中和状态的统一定义和公认方法，承诺中会出现自相矛盾的现象，引起公众的质疑和媒体的“漂绿”指责。PAS 2060提出清晰、一致的碳中和操作规范要求，维护了该概念的完整性。

制定完成的PAS 2060是独立的、公认的标准，将会保证碳中和承诺的准确性、可证实性和无误导性。因此，消费者和购买者可以获得更多的知情选择。PAS 2060规定碳中和承诺中必须包括温室气体减排的承诺，因此也将鼓励组织采取更多的措施来应对气候变化和改善碳还原管理。

PAS2060的主要内容

(一)适用范围

PAS 2060并未刻意排除任何实体（Entity）及标的物（Subject），也就是PAS 2060可供任何实体使用，包括：地区政府、小区、组织企业、俱乐部、家庭及个人等；并且适用于任何实体所选定的标的物，包括：产品、组织、小区、旅行、计划、建筑等。

根据上述适用范围，碳中和宣告分为以下两种：

1.碳中和承诺宣告（Declaration of commitment to carbon neutrality）

进行此种宣告的实体必须建立宣告标的物的碳足迹报告，并且拟定碳足迹管理计划（CFM Plan），以描述该标的物将如何达到碳中和。

2.碳中和达成宣告（Declaration of achievement of carbon neutrality）

进行此种宣告的实体必须实际完成减量行动，并抵换（Offset）残余排放量（Residual Emissions）。此种宣告只针对某时间范围内的特定范畴；若该实体想要延长时间或扩大范畴，必须重新进行查证。

(二)碳足迹的计算

1.所有种类的温室气体排放都应包含在内，并转换为二氧化碳当量。

2.范畴1的排放（直接排放）在计算碳足迹时必须100%纳入。

3.范踌2的排放（间接排放）在计算碳足迹时必须100%纳入。

4.无论估算何种温室气体（尤其是范畴3）都应排除任何低估的可能性。

5.排放源的碳足迹若大于全体碳足迹的1%，则必须列入考虑，除非使用现有科技无法确认排放，或是不具经济效益。

最终量化的碳足迹总和必须大于总碳足迹的95%。

如果有单一排放源的排放超过碳足迹的50%，则95%门坎仅适用于剩余50%的其它排放源。

不管基于何种理由，经排除的排放源均必须于文件内详细说明。

(三)承诺碳中和

实体须建立碳足迹管理计划（CFM Plan），承诺达到并尽可能维持碳中和状态，且每12个月更新一次碳足迹管理计划。碳足迹管理计划内容须包含以下五项：

1.所定义标的物的碳中和承诺宣告。

2.欲达成碳中和的时限。

3.在时限内，适当的温室气体减排目标。

4.计划中的温室气体减排及维持方法，须包括各种假设，并证明将采用的减排及测量方法系可行的。

5.将采用的抵换方式，包括抵换额度的估计数量、种类及质量。

(四)达成温室气体减排量

为了避免实体仅以花钱购买额度的方式来达成碳中和，PAS 2060将「温室气体减量」作为碳中和宣告的必要条件，因此规范实体应实行碳足迹管理计划，并量化其减排成效，以满足PAS 2060中所列之要求。例如：碳足迹管理计划应按时执行并随时修正；若为单次活动，应于活动开始前规划完成并尽可能做最大减排，同时于结束后进行检视；历史减排得纳入，但实体必须展现其历史减排以符合规范要求。

(五)抵换剩余排放量

PAS 2060目前针对抵换额度的来源，仅认可符合京都议定书体系的4种额度，以及非京都议定书体系的2种额度，如VCS 与 Gold Standard。然而对于各国指引或方案所规范的额度，实体亦负有确认相关规定的责任。

且依据PAS 2060的要求，实施碳抵换的额度来源必须符合以下条件：

1.发生于选定标的物的减排之外。

2.具外加性、永久性，以及考虑泄露与不重复计算。

3.经第三方独立公正机构查证。

4.减排额度是在项目发生后才发给。

5.减排额度在达成宣告的12个月后失效。

6.减排项目的相关文件必须为大众可取得。

7.减排额度必须登录在一独立与可信任的平台。

(六)宣告碳中和

PAS 2060规范宣告碳中和的信任基础可采用：独立第三方机构查证（independent third party certification）、其它机构确证（other party validation）或自我确证（self-validation）。使用任何一种查证方式时，PAS 2060亦规范有允许使用的制式宣告文字，以对应各种情况的宣告。若仅通过自我确认，则当外界质疑其可靠度时，该实体的宣告有可能会被要求再由他人确认，同时此种类型的宣告效用较低。PAS 2060文件并规范，无论是由何种机构进行查证，该机构必需符合相关标准或规范。

(七)保持碳中和状态

PAS 2060针对两种碳中和宣告的方式，亦提供与有效时程相关之规定，包括：

1.碳中和承诺宣告：效期最长一年，效期届满后必须重新进行相关宣告及查证等行动。在碳足迹管理计划执行期间，执行实体必须随时注意减量进展，任何问题应及时修正，或者放弃先前的宣告。

2.碳中和达成宣告：一旦查验通过，则此宣告就「宣告的期间及范畴」永久有效。此宣告无法适用其它任何地方或期间。