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史上最长filibuster趣谈

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无限制演讲，又称冗长辩论，冗长演说、费力把事拖、弗理罢死他、拉布）是一种议会程序；更精确来说，它是一种在议会中个人延长辩论或是阻挡提案的权利。（多出现于美国国会联邦参议院）藉冗长演说以合法杯葛议事。其演说不必与法案相关。而终止演说须有参院五分之三票数，为记名投票。冗长辩论这个用语于1851年首次使用。这个词语于美国投机者的时代应用，大多于南部州份，打算推翻中部州份政府的人, 亦转移到冗长辩论的使用者，看作掠夺辩论的战术。

来源

来源1：

FILIBUSTER源自西班牙语，原始的意思指海盗劫持船只向船东勒索获得赎金。在议会殿堂，FILIBUSTER被引申为席次居于劣势的在野党(有时甚至只有单独一个参议员)，无力否决特定法案、人事，或为了达到特定政治目的时，站在发言台上展开马拉松式演说，藉以瘫痪议事、阻挠投票等，逼迫执政党同意退让的作法。

来源2：

FILIBUSTER原先是荷兰语，指的是16世纪活跃在加勒比海的英、法海盗，他们劫持船舶以获取赎金。今天换了成政治术语，相信是以此引伸为挟持议会之意，当然如今挟持靠的不是海盗之刀剑枪炮，而是冗长的演说，来妨碍议会运作。

操作

美国参议员常用的一套议会攻略──filibuster，即是以冗长的演说来阻挠议案表决通过。

美国参议院规定议员可以没有时限的发言(众议院并不容类似情况出现)，除非议会中五分之三的票数通过要其「收口」(cloture)。当议会中的少数派，发 现手中没有足够票数去否决一条他们反对的法案通过时，其中一种对策，就是长篇大论，喋喋不休，用以阻挠表决。这不是完全消极之举，除了换取时间与当局再行谈判之外，也希望引起公众注意议员反对的因由。

Filibuster策略要奏效，发言的议员必须长时间、不间断的演说，内容最好与议题有关，但也可能天马行空，一旦中断或离开发言台，就失去继续说话的权利，这对议员的体力、口才、题材准备都是极大的考验，但此一招数常常奏效，被视为在野党的必杀绝技。

简单的说，filibuster就是一个“拖”字诀。我拖，死也不让你表决。拖到大家都受不了，最后只能休会。具体的做法有，口若悬河（满嘴跑火车，天南海北），或者在投票时，磨磨蹭蹭，不过几小时不跨一步（日本叫“牛步战术”，中学时有一次看报曾看到）。曾经有位老哥在辩论时拿起电话本就念，念到大家纷纷口吐白沫，参议院内横七竖八躺倒一大片。不过呢，人有三急，你发言时我不能打断你，你要去厕所我们可不会等你。所以要搞filibuster,一般是几个参议员搞个接龙，你方唱罢我登场。

美国国会大多数的辩论和听证会都是对公众开放的。只要你有兴趣，也可以到国会的旁听席上去开开眼界。如果你看见参议院中某个议员在台上拿了一大叠的稿子在照本宣科，内容却是牛头不对马嘴的莫名其妙的废话，那就是遇上了FILIBUSTER——参议院中的无限制讲演。

曾经有个参议员找不到足够的资料，临时拿了本华盛顿的电话号码本在台上逐个人名和电话号码念了好几个小时。

无限制讲演是美国参议院中少数党议员的最后武器。议员想要否决某个提案，但是又无法获得足够的票数，只好用冗长的讲演拖长整个会议辩论过程，拖到其它议员都无法支撑下去，无法进行表决，最后使得议案胎死腹中。有趣的是，FILIBUSTER不仅不限制时间，也不限制内容。

在三权分力的美国，看似可笑的FILIBUSTER，实际上却是美国政治力量中各派力量制横的重要手段。

从这件事件上，主要看到，任何一种制度，往往都存在着自身固有的问题。虽然，有时候为了解决问题，会使用一些看似愚蠢可笑的方法，但这也是无可奈何以及不得已的方法。“如果少数人的声音得不到反映，半个国家的人就等于被剥夺了选举权。”

在这个现实的世界中，FILIBUSTER 还是有其存在的意义的。

史上最长filibuster趣谈

Filibuster的最长气纪录，由一位不屑于车轮战的高手在1957年所创。

1957年在对著名的“人权法案”（就是那个给黑人投票权的《Civil Rights Act 1957》）表决时，来自南卡的Storm Thurmond, 在其它南方议员放弃阻扰后独自进行了一次filibuster。他先做了充足的准备工作，包括洗了一个澡。不过这可不是我们的沐浴熏香。他洗得是桑拿。蒸到浑身脱水，为的是不用上厕所！然后他就开始了跑火车的马拉松。一开始议员们还满不在乎，就等他憋不住的时候。可是从早上到中午，从中午到黄昏，从黄昏到深夜，看这位Storm老哥竟是神色自若。而且讲到口干时照样喝水。大家开始疑惑，“练了六脉神剑了？不象啊，那个手指上都没有黄色的液体流出啊。”这时只见休息室门口一位Storm的助手，手上提的赫然是一个－－尿壶。大家都崩溃了。不会吧！难道要在参议院内当场解决？幸亏这一场面没有出现。Storm 在坚持到第二天上午后，终于闭嘴了（估计是嘴巴也累得动不了了）。大家赶紧从自带的被窝里爬出来进入投票程序，七手八脚几秒钟投完票通过了议案，然后赶紧回家睡觉。这个civil right act of 1957是美国历史的一个里程碑，而Storm 24小时18分钟的act也成为单人FILIBUSTER时间最长的纪录。

在Storm Thurmond之前，另一位俄勒冈州参议员Wayne Morse在1953年所创22小时26分钟的纪录，也相当惊人。当时后者想阻挠的是一个有关石油的立法。Thurmond这个长气袋果然老当益壮，他到了100岁才卸任，成了美国史上做到最老的参议员。

当时，Thurmond有备而战，不单带备了润喉糖以及麦芽奶片作为弹药，更夸张的是，据《Newsweek》杂志(2003年11月24日)的一篇文章〈Filibuster: Not Like It Used To Be〉所披露，原来他事前的准备工夫还包括，特地走去一间蒸气房「脱水」，好让之后自己饮水亦不用为如厕而烦恼，一名助手亦特别在旁为他准备了一个桶，以防万一(什　用处？心照不宣好了)。虽然Thurmond支持的是种族隔离之做法，但为了拖延时间，他说来信口雌黄，由朗读每个州的选举法开始，再到《美国独立宣言》、《美国宪法》、《人权法》，以至华盛顿总统的告别演说等，天花乱坠，据说甚至连他祖母的饼干收据都提到。最后他的助手因担心其身体健康状况而促使他退下火线。

其实Thurmond也不算独一无二，为了拖延时间，议员将圣经、美国宪法等朗读出来的，大有人在。早于1930年代便 有另一位路易斯安那州参议员Huey Long，他不单朗读莎士比亚名著，甚至连烹调虾、蚝、菜汁的食谱，都是他的拿手好戏。比起Thurmond，Long就正义得多，要阻挠通过的，大都是对穷苦百姓不利的法案。他更在1935年创下当时的纪录15小时30分钟。

类似以冗长演说来阻挠议案表决通过的议会行径，在其它国家一样有之，虽然不至于像美国的纵容或规管松散。在英国叫「talk out a bill」，在日本叫「cow-waddle」，在加拿大更盛行于各级议会当中...