事件概况

事件详情

事件概况

2009年7月31日，天津市宁河县芦台步行街业主张学成投资数千万元打造的商业，在8小时之内被一群暴徒抢劫一空，所有设备及室内外装饰被毁坏，步行街上的卫生设施垃圾箱、商品暖气片、锅炉烟囱、毛地毯、各种钢材等所有物资均被卷走，至今查无下落。

事发时间正是国务院要求各地区、各有关部门要认真贯彻今年1月国务院公布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等征地拆迁制度规定，严格依法按程序办事，切实落实地方政府责任，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁，从源头防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐拆迁。芦台步行街正是宁河县有关部门不顾国家政策，在经济利益驱动下明目张胆的强拆举动，极大的伤害了人民群众的合法权益。

事件详情

今年已经63岁的张学成是天津市宁河县人，作为一名80年代的下岗工人，自主创业的民营企业，1999年8月26日与宁河县规划土地管理局签订了国有土地使用权出让合同，合法获得芦台镇商业道45号4010平方米土地的使用权，土地使用期限为50年，即从1994年至2044年，2000年张学成在这块土地上建设了芦台商业步行街。据张学成介绍步行街是属于政府批准的建设项目，当时是为了配合大县城改造这块土地，2001年天津市宁河县县长办公会上已立项在这块土地上建造大世界商城工程。此后这块土地的价值逐年升值，现在已经成为芦台的一类繁华区，属于一平米难求的黄金地段。

正当步行街的生意风生水起之时，2009年5月28日，张学成从天津日报上看到消息：步行街所在地段出现在天津市国有建设用地挂牌出让公告中。这令张学成十分困惑，在自己未收到任何通知的情况下，自己合法取得使用权且使用期限至2044年的土地怎么就由政府公开挂牌出让了呢?

“拆不了你，我就不当这个县长了”

对于自己合法使用的土地被政府二次挂牌出让，张学成始终不能接受，更不能理解，自己与政府管理土地管理部门签订的土地出让合法合同怎么就成了一纸空文了呢?步行街被宁河县土地整理中心强制收购不再允许步行街自己开发建设，而有关步行街和周边地区改造的政府文件和立项书等一切相关手续全部作废。2009年6月20日，宁河县人民政府向张学成发出限期搬迁决定，限张学成自收到本决定之日起15日内自行搬迁，逾期未自行搬迁的将组织有关部门依法实施强制拆迁。

在这个过程中，张学成经历了许多，例如监察局的调查通知，调查土地来源，公安局同志的见面谈话，执法局的执法人员更是天天来这个地方“执行公务”，步行街的正常经营已经不可能了。2009年7月31日早8点开始，宁河县政府对芦台步行街进行了强制拆除，张学成是这样描述当时的情景的：“前有公安防暴，后有暴徒抢劫。由宁河县副县长靳宁生带队，现场几百个全副武装的公检法司及执法局人员，并雇佣了当地一些闲散人员，私有财产的仓库被大铲车一下铲平，8小时之内，芦台步行街几千万私有财产被暴徒哄抢一空，光天化日，触目惊心。一项国家正式出让土地，在国家有严格规定的，标有不是社会公共利益，不合法律程序，不许强行收回等国法严纪面前，官商勾结、暴力强拆。正如宁河县副县长靳宁生说："拆不了你，我就不当这个县长了。"

“告赢了政府，赔你”

2009年8月，张学成举报反映了天津市宁河县人民政府、宁河县土地整理中心、宁河县拆迁办强行霸占其由国家合法出让的土地和强行哄抢其私有财产的事件，为了讨回自己的合法权益，他逐级上访了天津市宁河县、天津市、国家信访部门，中纪委、监察部等，还给温总理写了一封情真意切的信件。

2009年8月31日，在中纪委监察部信访接待室。他受到了马部长的亲自接待，反映了自己维权的艰难。

“在上访的过程中，有一次中纪委监察部让我去找县政府，我去了，可是宁河县政府土地整理中心拆迁办负责人宋主任和我说："你认了吧，你告到哪也不行，这回中纪委监察部不行，你再去找就找胡锦涛和潘基文，政府想摆平你黑道白道都可以，你摆不平政府"。中纪委监察部去了宁河几次，宁河县人民政府在中纪委监察部的反复核实中没有做出合理的答复，而是用欺骗的手段蒙混中纪委、监察部，因此至今问题没有得到解决。”

也许正应了宁河县政府副县长靳宁生的那句话：强拆了步行街是违法，但违法也要拆，先拆了，你随便告，告赢了政府赔你。