在58式军服装备部队后，为改善我军冬季服装换季的调节性和清洁卫生性，我军有关部门进行了以冬服结构配套为主的改革，以罩衣、紧身棉衣、绒衣裤、衬衣裤等组成的多层次冬服，取代了长期装备部队的老棉袄。1961年10月9日，军委办公会议通过配套服装改革方案，1962年定型生产，定名为62式军服，于1964年装备部队。