2011河北选调生考试-申论

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2011河北选调生考试-申论

2011河北选调生考试-申论（赠送价值150元的图书增值服务卡）

商品货号：B000995

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主 编：李永新

出版社：人民日报出版社

上架时间：2010-11-17

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定 价：￥42.00 折扣：7.50折 商城价：￥32.00

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开 本： 850×1168 1/16

字 数： 1440千字

印 张： 90

印 次: 2010年11月第1版第1次印刷

书 号: ISBN 978－7－80208－886－3中公教育十一年磨一剑

为您倾情奉献年度力作

真正实现河北省选调生申论备考“高速+高效”的教材

按照党中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的要求，1980年以来，各省区市党委组织部有计划地从高等院校“选调品学兼优的应届大学毕业生”（简称选调生）到基层工作，重点培养。“选调生”到基层工作，重点是培养党政领导干部的后备人选，同时为县级以上党政机关培养高素质的工作人员。近二十年来，这项工作取得了显著成绩，一批批优秀选调生陆续成长起来。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知要求各级组织人事部门要加强对选调生的日常管理和培养，在他们到基层工作二至三年后，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照有关规定，结合岗位需求，从中择优选拔部分人员任用到乡镇、街道领导岗位。今后，县级以上党政机关补充公务员，应优先从选调生中选用。

政策的支持，再加上如今严峻的就业形势，选调生成为很多应届毕业生的选择。越来越多的考生加入选调生考试的大军，加之选调生考试的考查难度与角度有别于其他公职类考试，中公教育考试专家与教材编研团队认为很有必要编写一套专门的河北省选调生辅导教材，以供考生更有效地进行针对性的复习准备。 本书具有以下几个显著特点：

一、权威专家倾心编写

中公教育在公职类考试培训领域有十一年的辅导经验，出版了逾千种专业培训教材，在领域内屡创佳绩，已然成为公职培训界的领袖品牌。中公教育考试专家与教材编研团队，总结了近百场的考试实战经验与十一年的教学辅导经验，深度研究了河北省选调生考试真题，在此基础上，针对目前河北省选调生考试的特色与趋势，倾心撰写了这本教材。相信这本倾尽了中公教育数百位一线老师智慧与经验的辅导教材，一定能引领考生走出困境，迈向成功！

二、紧贴河北省选调生考试特点

河北省选调生申论考试主题不同、材料各异、试题百变，而考生复习时间紧、任务重，需要的是一本有针对、有侧重的申论教材，本书即顺应考生这种需求，紧紧围绕河北省选调生申论考试的特点编写，从考试形式、试题类型等多个方面进行阐述和讲解，做到绝对契合河北省选调生申论科目的特点，节省了考生时间，增加了备考的有效性。

三、化难为易保证高分

竞争之激烈决定了河北省选调生考试的难度一年更甚一年，这不仅体现在给定资料的阅读字数越来越多，题目越来越难，做题时间越来越紧，而且体现在整体风格越来越向难度更高的公务员考试靠拢，中公教育考试专家与教材编研团队仔细研究了河北省选调生考试历年真题，并适当参考公务员考试历年真题，在此基础上提出了就河北省选调生申论考试的五大类题型分别进行详细讲解的方法，引导考生从简单到复杂、由浅入深、由低到高地掌握知识，真正达到了化难为易、保证高分的目标。

四、时政热点精准收集

本书全面搜集全国范围内各个层面的时政热点，并从各个热点中精心挑选了最具代表性、最具可考性、最可能在考试中出现的社会问题予以呈现，形成热点全面了解和重点掌握的完美结合。书中如有不足和疏漏之处，敬请广大读者批评指正，我们将适时修正，让本书能为考生提供更多的帮助。同时感谢您对中公教育的长期支持，希望我们的努力能助您早日金榜题名！ 中公教育专家与教材编研团队

2010年于北京 目录前言（1）

全面解读河北省选调生考试（1）第一章 选调生申论考试第一节 了解选调生申论考试（2）

一、何为申论（2）

二、了解申论考试（2）

第二节 河北选调生申论考试分析（6）

一、题材的选择（6）

二、材料的选取（7）

三、题目的命制（8）

第三节 申论备考（11）

一、备考的重点（11）

二、备考的细节（11）第二章 把握作答流程第一节 审题策略（15）

一、审题的作用（15）

二、审题的原则（15）

第二节 阅读材料提炼要点（18）

一、深入研究给定资料（18）

二、提炼要点（22）

第三节 加工要点（27）

一、思维方式（27）

二、加工方法（28）

第三章 归纳概括类试题第一节 题型概述（31）

一、定义（31）

二、题型分类（31）

三、总体要求与评分标准（33）

第二节 解答流程与方法（35）

一、解答流程（35）

二、方法点拨（35）

第三节 典型真题解析（42）

一、2007年河北选调申论第一题解析（42）

二、2009年河南申论第一题解析（44）

第四节 实战演练（49）

一、文化产业发展问题（49）

二、广东“暂转居”问题（52）第四章 综合分析类试题第一节 题型概述（57）

一、定义（57）

二、题型分类（57）

三、总体要求与评分标准（59）

第二节 解答流程及方法（61）

一、解题基本流程（61）

二、四大基本分析方法（61）

三、重点题型逐一击破（64）

第三节 典型真题解析（70）

一、2007年河北选调申论第二题解析（70）

二、2009年江苏申论第三题解析（73）

第四节 实战演练（77）

一、网络打假问题（77）

二、手机实名制问题（79）第五章 提出对策类试题第一节 题型概述（83）

一、定义（83）

二、题型分类（83）

三、试题要求及评分标准（84）

第二节 解答流程及方法（86）

一、对策题的解题流程（86）

二、对策的提取（86）

三、对策的结构（89）

第三节 典型真题解析（95）

一、2007年山东选调申论第二题解析（95）

二、2009年山东申论第四题解析（98）

第四节 实战演练（101）

一、调节收入分配问题（101）

二、统筹城乡教育发展问题（103）第六章 文章论述类试题第一节 题型概述（107）

一、定义（107）

二、题型分类（107）

三、作答要求（108）

第二节 解答流程及方法（110）

一、立意（110）

二、拟题（112）

三、布局（115）

四、写作（120）

第三节 典型真题解析（127）

一、2008年河南选调申论第三题解析（127）

二、2009年吉林（甲级）申论第四题解析（132）

第四节 实战演练（138）

一、能源安全与气候变化问题（138）

二、城市弱势群体问题（144）第七章 应用文类试题第一节 题型概述（153）

一、定义（153）

二、题型分类（153）

三、代表类型（154）

四、总体要求（154）

第二节 解答流程及方法（157）

一、应用文类试题作答特点（157）

二、应用文类试题解答流程（157）

三、应用文类试题常见类型（158）

第三节 典型真题解析（168）

一、2008年河南选调申论第一题解析（168）

二、2009年上半年重庆申论第二题解析（172）

第四节 实战演练（178）

一、过度包装问题（178）

二、人口老龄化问题（180）第八章 提升基础能力第一节 阅读理解能力（185）

一、能力概述（185）

二、考点训练（186）

第二节 综合分析能力（194）

一、能力概述（194）

二、考点训练（195）

第三节 提出和解决问题能力（204）

一、能力概述（204）

二、考点训练（205）

第四节 文字表达能力（213）

一、能力概述（213）

二、考点训练（214）第九章 理论政策第一节 科学发展观（225）

一、提出背景（225）

二、科学发展观的内涵（225）

三、贯彻落实科学发展观的要求（226）

四、指导意义（226）

第二节 和谐社会（227）

一、提出背景（227）

二、社会主义和谐社会的基本特征（227）

三、构建社会主义和谐社会的新要求（228）

四、重大意义（229）第十章 时政热点第一节 政治类（231）

一、关键词：依法行政（231）

二、关键词：政务公开（232）

三、关键词：政府公信力（233）

四、关键词：干部考核评价机制（233）

五、关键词：问责机制（234）

六、关键词：公共服务型政府（235）

第二节 经济类（236）

一、关键词：调结构、扩内需、惠民生（236）

二、关键词：收入分配体制改革（237）

三、关键词：垄断行业改革（238）

四、关键词：新型农村金融制度（239）

五、关键词：统筹城乡发展（240）

六、关键词：县域经济（241）

七、关键词：城镇化（241）

第三节 文化类（243）

一、关键词：学习型社会（243）

二、关键词：软实力（243）

三、关键词：知识产权（244）

四、关键词：文化体制改革（245）

五、关键词：上海世博会（245）

第四节 社会类（247）

一、关键词：基本公共服务均等化（247）

二、关键词：社会公平（247）

三、关键词：群体性事件（248）

四、关键词：垃圾无害化处理（249）

五、关键词：防灾救灾长效机制（250）

六、关键词：农村社会养老保险（250）

七、关键词：医疗改革（251）

八、关键词：就业问题（252）

九、关键词：拆迁条例（253）

十、关键词：蚁族（254）

第五节 生态文明类（255）

一、关键词：节约型社会（255）

二、关键词：低碳经济（255）

三、关键词：哥本哈根世界气候大会（257）第十一章 真题精选第一节 2008年河北选调生《申论》真题解析（260）

第二节 2010年国考（省级）《申论》真题解析（270）

第三节 2010年国考（市级）《申论》真题解析（282）中公教育·全国分校一览表（293）

中公教育·2011年河北省选调生考试课程安排（295）

全面解读河北省选调生考试

走进选调生考试

一、什么是选调生？

选调生是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调的品学兼优的应届大学本科及其以上的毕业生的简称。这些毕业生将直接进入地方基层党政部门工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养。

二、为什么要招录选调生？

二十多年来的实践证明，改革开放、建设有中国特色的社会主义伟大事业，需要有大批德才兼备，既有文化素质又有实践经验的年轻干部。把优秀年轻大学毕业生分配到基层工作，是加快选拔优秀年轻干部步伐、建设高素质干部队伍的重要战略举措，是遵循年轻干部成长规律、加速领导人才成长的有效途径。

三、选调生与各单位招录的国家公务员有何区别？

选调生也属于公务员系统，但与普通公务员还是有一定区别：

（一）报名条件不同——更严格

选调生的报名条件除符合国家公务员的报名条件外，一般还要求是党员、学生干部、有志于从事党政工作、服从组织安排、本科及以上学历、成绩优秀等。

（二）选拔程序不同——校方推荐

选调生的选拔包括资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等程序，一般都要求校方进行重点推荐和审查。而且“选调生”通常还会有年龄上的要求。

（三）培养目标不同——重点培养

一般公务员招考的是非领导职务国家公务人员，选调生不仅仅具有国家公务员身份，其重点是培养党政领导干部后备人选。同时，为县（处）级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员和管理人员。

（四）培养管理措施不同——机会更多

选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。

（五）任职级别不同——级别更高

选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选。选调生（硕士以上）可以在1年内直接定位副科级，本科学历者在2到3年左右定位副科级。而新进机关类公务员（普通公务员）分为办事员、科员、副主任科员三种（国家机关有主任科员）。从总体上看，新任职的选调生比新任职的普通公务员定级要高。

四、参加选调生选拔有哪些条件和要求？

具体要求请参看各地选调生公告，各地组织部人事局网站也可以查询。

五、参加选调生选拔有专业限制吗？

参加选调生选拔没有严格的专业限制。但根据各地市的实际需求，组织部门在选拔过程中会适当优先考虑紧缺专业的毕业生。

六、怎样参加选调生选拔？

一是及时关注学校就业部门的相关公告，二是查阅各地组织部人事局网站相关公告。

2010年河北选调生考试全程解读

2010年河北省选调生考试已于4月落下帷幕，中公教育一线专家对其进行了深度分析，全方位多角度地为考生解读考试，以帮助考生充分了解2010年河北选调生考试的特点，把握2011年河北选调生考试的新动向。

2010年河北省选调生选拔工作从招考到考试主要有以下特点：

一、响应国家政策，加大从基层选拔人才的力度

2010年河北选调生考试选拔选调生907名，其中从全国普通高校应届大学本科以上毕业生中选调716名，余下191个名额均从河北省选聘到村任职的高校毕业生和“三支一扶”计划的大学生中选拔。这与国家在公务员招录中加大基层工作人员录用比例的政策相符，一方面解决了大学生“村官”及“三支一扶”人员工作到期的后顾之忧，另一方面也为公务员队伍注入了新鲜的血液，充实了公务员队伍。

二、打破户籍门槛，放宽高层次人才限制

在当前提高政府工作人员综合素质，打造高素质服务性政府的大背景下，河北省选调生考试表现出了引进高学历人才的倾向，主要表现在两个方面：一个是对应届大学毕业生的报考无户籍要求，一个则是放宽对高层次人才的报考条件。

凡是全国普通高校国家计划内统招、全日制大学本科以上学历的应届毕业生，只要学生工作经验、年龄、政治面貌等符合要求，均可报考选调生。高学历的外地考生可以报考河北选调生，无需担心户籍限制。

同时，为引进高层次人才，河北省选调生又放宽了高层次人才的报考条件——“非中共党员或未担任过学生干部的硕士以上研究生也可以参加选调”。大学生“村官”和“三支一扶”人员需为“中共党员”（含预备党员），非中共党员的硕士以上研究生也可以参加选调。

三、报考条件规定详尽，方便考生报考

因2010年新增大学生“村官”和“三支一扶”人员的报考，2010年河北省选调生招考除对应届毕业生的报考条件作说明外，还对大学生“村官”和“三支一扶”人员的报考作了说明。在应届大学毕业生的报考条件中，与2009年相比，除定向培养生、委托培养生不列入选调范围外，还新增了“网络学院、成人教育学院毕业生不列入选调范围”。

四、采用传统报名方式，考生需按时提交材料

与时下流行的网上报名不同，2010年河北选调生考试采取线下报名的方式，考生需根据自己的具体情况提交报名申请：

河北省内本科院校应届毕业生的推荐报名和资格审查工作，由院校党委组织部负责。符合报名条件的毕业生向学校提出申请，按要求如实填写《河北省选调生报名登记表》，经院校党委集体研究确定推荐人选，党委组织部或学生工作部门负责汇总有关材料。

河北省外本科院校应届毕业生的报名和资格审查工作，由河北省委组织部负责。符合报名条件的毕业生登录河北党建网或河北人事考试网（）下载《河北省选调生报名登记表》，按要求如实填写并经学校党委组织部或学生工作部门推荐盖章后，交至有关部门。

大学生“村官”的推荐报名和资格审查工作，由河北省各设区市委组织部负责。符合选调条件的大学生“村官”，本人向所在乡镇党委提出申请，经乡镇党委、县（市、区）委组织部审核同意，按要求如实填写《河北省选调生报名登记表》。县（市、区）委组织部研究提出推荐报名意见，集中报送到设区市委组织部。设区市委组织部进行资格复审，整理汇总有关报名材料，报经省委组织部基层组织处审核同意后，报送有关部门。

“三支一扶”计划大学生的推荐报名和资格审查工作，由河北省各设区市人力资源和社会保障（人事）局负责。符合选调条件的“三支一扶”计划大学生，本人向所在单位提出申请，经所在单位、县（市、区）人力资源和社会保障局审核同意，按要求如实填写《河北省选调生报名登记表》。县（市、区）人力资源和社会保障局研究提出推荐报名意见，集中报送到设区市人力资源和社会保障（人事）局。设区市人力资源和社会保障（人事）局进行资格复审，整理汇总有关报名材料，报经省人力资源和社会保障厅人才资源市场处审核同意后，报送有关部门。

五、与公务员考试接轨，考试科目、面试、录用均参照公务员考试

2010年河北省选调生选拔考试与河北省公务员考试类似，考试科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科，满分为100分。根据笔试科目总成绩和各市选调计划名额，以市为单位划线，从高分到低分按1∶2的比例确定进入面试人员名单。按照笔试和面试的总成绩（笔试成绩200分×20%+面试成绩100分×60%=总成绩100分）从高分到低分排序，根据成绩排序和体检情况，省委组织部研究确定选调生录用名单。

中公教育专家介绍中 公 教 育 核 心 研 发 团 队

李永新 中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

张永生 中公教育首席研究与辅导专家中公教育资深专家与顶级辅导教师，多年来潜心致力于公务员考试的教学研究，参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材，教学中认真负责，因材施教，实现了考生的高通过率，成为深受考生信赖的实力派讲师！

李 琳 中公教育首席研究与辅导专家中公教育研发团队核心成员，对行政职业能力测验有着系统深入的研究，对公务员考试命题趋势把握极其准确。在授课过程中，兼顾解题方法技巧的传授和学员基础能力的提升，帮助无数考生在短期内大幅提升了考试成绩，于众多竞争者中脱颖而出。

刘 彦 中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学物理学院，于多年执教生涯中积累了丰富的教学经验，对行政职业能力测验及面试辅导具备颇深的造诣，擅长用简单方法解决复杂的问题，授课幽默生动，备受学员推崇和欢迎。

王学永 中公教育首席研究与辅导专家北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实，对判断推理部分有深入的研究，具备丰富的辅导经验，在理论与实战完美结合的基础上，形成了业界最前沿的研发成果，有助于学员迅速提高成绩，受到各地学员的欢迎和认可。

李国斌 中公教育首席研究与辅导专家曾多年从事高等教育数学教学工作，对行政职业能力测验科目有系统深入的研究，尤为擅长判断推理部分，教学经验丰富，授课思路严谨，语言生动幽默。其对面试教学的研究，同样取得了令人瞩目的成果。

云 哲 中公教育首席研究与辅导专家对公务员考试命题思路有透彻深入的研究，授课思路清晰，注重培养考生“举一反三”的能力，善于以启发的方式帮助学员发现各类题型的快速解题方法，帮助考生突破瓶颈，深受广大学员的好评。

王 娜 中公教育资深研究与辅导专家主讲行政职业能力测验、面试理论，对中央国家机关和地方各级公务员考试有深入研究，注重对学生能力的培养，讲解知识深入浅出，条理清晰，具有丰富的教学经验和完美的授课艺术。

赵金川 中公教育资深研究与辅导专家对公务员考试行政职业能力测验部分有深入而透彻的研究，教学经验极其丰富，授课极具特色，讲解清晰明了，对待学员耐心细致，广受学员欢迎。

葛树明 中公教育资深研究与辅导专家行政职业能力测验科目授课教师，主要研究方向为资料分析，对该部分的重要概念、图表特点分析深入、透彻，总结出了一系列适合于资料分析部分的解题技巧。授课细致认真，重点突出，条理清晰，对考点把握准确，总结的多种解题方法切实提高了学员的解题速度和准确率。

单堂云 中公教育资深研究与辅导专家执教多年，积累了丰富的教学实践经验，对行政职业能力测验有系统深入的研究，造诣颇深，授课充满激情，考点把握准确，善于将复杂的问题巧妙简化，有效提高考生快速解题的能力，深受广大学员的欢迎。

陈 巍 中公教育资深研究与辅导专家主要研究方向为言语理解与表达。对公务员考试有深入的研究，总结了言语理解与表达部分的变化过程、命题特点、考试趋势，授课严谨而不失幽默，所授方法简单实用，在教学过程中注重与学生互动，课堂氛围活泼，调动了学员学习的积极性。