西安市周至县板房子乡地处秦岭北麓，108国道47公里至95公里处，地理坐标东经107°39′——108°19′，北纬33°41′——33°67′，东临王家河乡，西接厚畛子镇，南与佛坪县接壤，北和陈河乡相连，乡政府驻地距离周至县城74公里，是周至县的南大门。

基本介绍

名字由来

地理概括

经济发展

机构职能(党政办公室 社会事务办公室 农林办公室 农村工作组)

社会活动

生态环境

基本介绍

截止2009年4月该乡辖9个行政村，27个村民小组，702户，3131人，农业人口2933人，非

农人口198人，双管单位14个，总面积474平方公里。区域内经济活跃，经济收入主要以经济林、农家乐、劳务经济、养殖业、种植业（包括药材种植）为主，人均纯收入2410元。全乡粮食总产量1326吨，人均口粮423公斤。全乡共有耕地面积3112亩，经济林面积4719.5亩，林地面积48万亩，森林覆盖率90%以上。辖区内盛产香菇、木耳、核桃、板栗、花椒、山茱萸、土蜂蜜等特色产品。

名字由来

相传在清末民国初期，由于受条件以及交通影响，当地群众全部采用木板建房，包括房屋墙壁、屋顶均为木板结构，故当时因此而得名板房子。

地理概括

板房子域内森林密布，溪流潺潺，森林覆盖率在95%以上，地广人稀，每平方公里均5人。水质优良，为西安市城市供水水源保护区域。水中生长的娃娃鱼、细鳞鲑为国家二级保护物种。密林内国家一级保护动物大熊猫、金丝猴、羚牛时有出没，麻麻羊、红腹锦鸡、雉鸡、画眉鸟、小松鼠寻常可见。珍贵植物红豆杉、珙桐（鸽子树）也可觅迹。核桃、土蜂蜜、山萸肉、花椒、香菇、木耳、各种山野菜等林副特产是当地群众的主要经济来源，野生猪苓、天麻、细辛、黄丝菌、杜仲、五味子、三七等是当地药农常采的中药材。

板房子域内森林密布，溪流潺潺，森林覆盖率在95%以上，地广人稀，每平方公里均5人。水质优良，为西安市城市供水水源保护区域。水中生长的娃娃鱼、细鳞鲑为国家二级保护物种。密林内国家一级保护动物大熊猫、金丝猴、羚牛时有出没，麻麻羊、红腹锦鸡、雉鸡、画眉鸟、小松鼠寻常可见。珍贵植物红豆杉、珙桐（鸽子树）也可觅迹。核桃、土蜂蜜、山萸肉、花椒、香菇、木耳、各种山野菜等林副特产是当地群众的主要经济来源，野生猪苓、天麻、细辛、黄丝菌、杜仲、五味子、三七等是当地药农常采的中药材。 本地海拔多在1500米以上，夏季凉爽，平均气温19.8℃，昼夜温差大，无工业污染，空气清新。108国道穿境而过，交通便利。以板房子为中心，向北：有元潭子小盆地，此地名来自于——登高俯视，其地形犹如一只倾倒的坛子，后转音为元潭子，其土地平坦、肥沃，青山环抱，碧水绕流，可戏水垂钓，也可闲散信步。向东：寻东河而入，七里石峡，头顶一线天日，即使在夏日正午，犹感阴凉悚然。其峡中部，石壁上有一石门半开，（极神似《阿里巴巴和五十大盗》中的芝麻开门之门），此谷因而得名东石门，穿过石峡，豁然开朗，土地平坦，屋舍人家，此处为东沙古道，现路边险要处存有古城遗址。向南：秦岭梁似屋脊一般横贯东西，秦岭隧洞连通祖国南北。向西：沿谷入庙沟，体验深谷，密林，瀑布，人家的幽趣。勇敢无畏者，还可继续寻驮马走过的道路，跋山涉水，探访最后的桃花源——太平河，体验激情，享受自然。

即使在近代，更有理由记住板房子，20世纪30年代，肖华部、徐向前部在此处血战过。国民党中将何文鼎此处溃逃过，现在，老人们常说：元潭子东边的蚂蟥沟就是徐向前部血战过的地方，肖、徐部遗留下来的负伤人员好些就留了下来，在此地安家落户，有王老土（已故），付应国（已故），刘安林（已故），张发田（退休干部）……

青山常在，热土繁衍不息

经济发展

2000年来，板房子乡以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，

突出生态立乡、旅游兴乡、产业富乡、项目强乡，抢抓发展机遇，深化改革开放，在项目带动、经济结构调整、资源利用、城镇基础设施建设、统筹城乡发展、“文明生态村”创建设等方面实现突破，切实改善民生，推动了经济社会又好又快发展。99年以来结合国家退耕还林政策，致力于经济林建设。该乡花椒、核桃、山萸肉、板栗以初具规模并初见成效。

经济收入主要以经济林、农家乐、劳务经济、养殖业、种植业（包括药材种植）为主。辖区内盛产香菇、木耳、核桃、板栗、花椒、山茱萸、土蜂蜜等特色产品。

机构职能

党政办公室

职能：承担乡党委、人大、政府决定事项和乡机关日常事务的处理工作；承担乡党委、人大、政府决定的事项及各项中心工作的督促检查，协调解决乡上各项中心工作中存在的问题，促进各项中心工作的顺利开展；协助主管领导抓好党的基层组织建设、宣传思想工作和精神文明建设；协助主管领导抓好对机关人员和基层干部考察考核工作；抓好乡上各阶段中心工作安排；协调好乡机关与上下级和各双管单位之间的工作关系；负责乡机关的各项规章制度的制定；组织好政治业务学习；搞好各类信息收集工作，做好宣传工作；接待群众来信来访，查办党政信访案件；负责党委、政府各类文件的起草、收发、传阅、归档等工作；负责抓好县乡通、电子政务电子邮件收阅及回复，及时向主管领导汇报，做好上传下达工作

；做好关心下一代的各项工作任务，确保青少年健康成长；抓好工会组织建设，开展好工会活动。负责抓好全乡各类报表的调查、核实及上报工作；抓好新型农村合作医疗日常事务处理工作，解决好农民看病难、看病贵的问题；搞好乡机关环境卫生和值班工作、机关灶和乡机关财产的管理工作，做好有关大型会议的筹备工作；完成乡党委、人大、政府交办的其它各项工作。

社会事务办公室

职能：制定全乡经济发展计划和年度财政预算计划；搞好财政调节，掌握收支平衡，做好年度决算预算工作；抓好票据管理，做好财务报帐工作；做好财政性资金管理工作，各项农民补贴核定兑付工作，农村社会保障资金及村级资金专户存储核拔，国有资产管理，耕地占用税、契税征收。严格报账程序，加强对农村财务的监管，服务于农村经济发展。及时了解掌握本乡的民情社情，依据有关法律、法规及政策，做好扶贫开发、城镇职工养老保险和医疗保险、农村贫困人员最低生活保障、下岗职工的社会保障、扶贫救灾、优抚、拥军优属；积极抓好残疾人保障事业，切实解决残疾人生活问题；积极同县妇联联系，做好妇女儿童工作，保护妇女儿童合法权益；依照法定程序，做好政务、村务公开工作。抓好各村集体资产管理工作。积极同西安等地的职介机构联系，做好劳务输出工作。积极开展丰富多彩的文化活动，活跃山区群众的文化生活。积极同上级部门和社会各界联系，做好项目的争取工作，加大项目的实施力度，促进经济社会发展。加大党风廉政建设宣传工作力度，查办违法违纪案件，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。学习宣传计育生育基本国策，贯彻落实农村计划生育奖励扶助政策，继续开展“关爱女孩”活动，综合治理人口性别比失调问题，稳定低生育水平，有效控制人口增长的目标。完成乡党委、人大、政府交办的其它工作。

农林办公室

职能：抓好雨情、水情、汛情和地质灾害的监测工作，搞好全乡防汛防滑工作；制定农业发展综合规划，加大农技推广力度，发展农业生产。抓好农业产业结构调整工作，发展多种经营，促进种植业和养殖业协调发展；及时上报和处置重大社情、疫情、险情，保护好人民群众生命财产安全；抓好辖区内林政管理工作，保护森林资源安全；加强火源管理，抓好全乡森林防火工作，维护人民群众生命财产安全；全面贯彻禁牧令，巩固退耕还林成果，抓好经济林建设；完成乡党委、人大、政府交办的其它工作，抓好东石门、太坪河两个村的包村工作。

4、社会管理办公室

职能：牢固树立稳定是第一责任的意识，全面落实维稳工作责任制，加强乡村社会治安综合治理工作，维护国家安全和社会稳定，增强人民群众安全感；认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产监督管理体系，抓好全乡的安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全；积极做好创建生态示范乡的各项工作，保护好生态环境。调解民事纠纷，化解社会矛盾。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设；负责武装部年度工作计划的制定及组织实施工作；抓好全乡的双拥、国防教育、民兵、预备役等工作；做好突发事件应急处理工作；搞好全乡环境卫生整顿工作，积极创建国家卫生乡镇；抓好药品、食品的检查工作，保障群众生命安全，抓好全乡共青团组织的各项日常工作，促进共青团组织的健康发展。严厉查处违法乱占土地问题，加强土地管理。抓好各村供水设施建设，解决好群众供水问题。完成乡党委、人大、政府交办的其它工作；抓好清水河村的包村工作。

农村工作组

（1）安家岐工作组（编制4人）（2）高潮村工作组（编制2人）（3）庙沟村工

作组（编制2人）（4）长坪村工作组（编制1人）

职能：承担党委、人大、政府决定的各项工作任务的完成；处理好齐心村、红旗村、新红村、高潮村、庙沟村、长坪村日常政务及事务工作；依法按程序抓好突发事件应急处理工作；搞好安家岐工作组所在地环境卫生的打扫、值班和财产管理工作；完成党委、人大、政府交办的党风廉政建设、安全生产、社会治安综合治理、农业生产、防汛、森林防火、计划生育、社会事务、信访、环境保护、土地管理、创卫等项工作；完成乡党委、人大、政府交办的其它工作；抓好新红、红旗、齐心、高潮村、长坪村、庙沟村六个村的包村工作。社会管理办公室包清水河村，农林办公室包太坪村河和东石门村，农村工作组包新红村、红旗村、齐心村、长坪村、高潮村、庙沟村。3个包村组办要认真抓好所包村组的各项包村工作，促进全乡各项工作的深入开展。

社会活动

2007年来，水、电、路、通讯等基础设施是制约周至县帮建村经济发展的“瓶颈”。帮建工作小组成立后，深入到各个乡镇，一年的时间里，工作组带领群众共修建道路12条15050米，其中水泥硬化4条1400米，沙石硬化8条13650米，植树15500株，新增自来水入户223户，电网改造线路65米，引进项目8个，先后引进资金达260余万元。为了帮助小康村调整产业结构，帮建工作组采取组织群众外出参观学习、免费技术培训的方式，引导群众改变传统观念，发展多种经营增加收入。板房子乡太平河村工作组依托该村种植业、养殖业、经济林的优势，倡议每户种植一亩中药材，全村已实现产值30万元。板房子乡韩家山工作组专车接送20名村民代表走出山沟到西安参观学习养兔技术，并出资培训了9名养殖技术人员，给他们赠送150只种兔和1000公斤精饲料，以此带动全村养殖业的发展。

山区落后的教育条件直接牵挂着帮建干部的心。市物价局筹资2万元，帮助王家和村修缮了危漏校舍，市体育局也筹资1.2万元帮助骆峪乡韩家山村修缮了校舍、完善了照明，并向学校赠送了一套健身器材和部分体育器材。市劳动和社会保障局向沙梁子小学捐赠了部分体育器材和800元现金，并且和10名品学兼优的贫困生结成帮扶对子，帮助他们完成义务教育，把党和政府的关爱送到山区孩子的心坎里。

生态环境

6月7日至8日，县委书记鲜选玉，县委常委、县委办公室主任朱彤带领县水务局、林业局等相关部门负责人，深入板房子乡、厚畛子镇检查工作。

在板房子乡，鲜选玉书记亲切看望了干部职工，并与乡党委、政府班子领导进行了座谈。在听取了乡党委、政府负责人的工作汇报后，鲜选玉书记强调指出，板房子乡地处深山，要围绕县上的发展思路，结合实际，全面开展工作。一要围绕“生态立县”，加强宣传，认真教育群众，大力保护山区生态环境和水源地，加大森林防火工作力度，维护秦岭山区的生态安全。二要依托优势资源，按照国家退耕还林政策，大力调整产业结构，打造秦岭土特产生产基地。三要结合新农村建设，因地制宜，积极争取项目，加快水、电、路、讯等基础设施建设，改善山区群众的生产生活条件。四要充分整合司法等力量，加大普法宣传，加强公共事务管理，维护好社会治安秩序。五要加强干部队伍管理和机关工作作风建设，采取多种形式加强学习，不断探索山区发展的新路子。另外，要关心干部的生活和安全问题，充分调动广大党员干部的积极性和主动性。六要加强党建工作，尤其要从发展党员入手，为山区经济社会发展注入活力。 周至县板房子乡积极实施大绿工程，2008年已栽植各种树苗1600亩。地处秦岭深山的板房子乡，为了实施大绿工程，保护环境，改善山区群众生存条件，乡领导包片、干部包村、责任到人的办法，落实大绿工程。乡政府出资为群众购买了优质树苗23万余株，其中适宜深山种植管理的山茱萸7万株，花椒树16万株，现在已全部栽植完毕。

为了加强对所栽树苗的管理，乡上组建了200余人的民兵应急扑火分队，专门配备了价值5000余元的护林防火器材，建立了27个护林防火瞭望哨，12个观察点，并配备了护林防火专用车一辆，构筑了森林防火网。

2005年10月15日，108国道秦岭隧道区域大熊猫及其栖息地保护与社区可持续发展项目启动会在板房子乡政府召开，来自板房子乡政府、周至县林业局、周至县电视台、周至国家级自然保护区、周至县厚畛子林场、板房子乡太平河村、长坪村、庙沟村、高潮村等单位的40余人参加了会议。

会上板房子乡政府主要介绍了项目的基本思路和内容，公布了项目的管理办法，宣布了以板房子乡政府、周至县林业局、周至国家级自然保护区、周至县厚畛子林场以及相关社区组成的自然资源共管委员会。周至县林业局李保存副局长对板房子实施该项目予以高度评价，他表示，对加强该区域大熊猫及其栖息地，森林资源的管理等工作，林业局将在政策上和管理上给予大力支持和配合；周至国家级自然保护区马军政副局长表示通过该项目的实施，将进一步加强保护区与板房子乡政府在野生动物保护、促进社区经济发展等方面的合作；世界自然基金会项目管理人员最后介绍了世界自然基金会以及秦岭项目、板房子乡政府实施本项目的背景、项目理念以及项目管理特点等。

108国道将秦岭大熊猫栖息地分割成东西互不相连的两块,以东的天华山种群与其西侧的秦岭最大的大熊猫种群——兴隆岭种群被人为的隔离。成为两个典型的生态孤岛。据调查，天华山种群大熊猫种群数量约10只左右，种群数量小、栖息地孤岛，使该种群面临巨大的风险。1999年，108国道秦岭隧道修通后，隧洞上方秦岭分水岭两侧14公里的原道路废弃，使其成为兴隆岭、天华山两种群间大熊猫进行交流了重要生物走廊，也使得两种群的最终融合成为了可能。板房子乡正处在该生物走廊带周边,社区的人为活动及传统的生产方式仍对生物走廊构成一定的威胁，对两个种群间大熊猫的交流产生一定的负面影响。因此，在板房子乡开展大熊猫栖息地周边社区可持续发展项目，最大限度地减少该生物走廊内的人为干扰，逐步实现兴隆岭、天华山大熊猫种群的最终融合；同时，引导社区改变传统的生产方式和生活习惯，提高当地社区群众的生活水平，使该区域的大熊猫及其栖息地保护与社区经济可持续发展取得双赢。