1922年，著名水利专家李仪祉开始筹划泾惠渠工程，组织测量队勘测渭北地形，并写出《引泾论》、《再引泾论》、《陕西渭北水利工程局引泾第一期报告书》等论著，为泾惠渠工程的实施提供了理论依据。1930年，杨虎城将军主陕时，支持他兴修渭北水利工程的建议，成立渭北水利工程委员会及渭北水利工程处，兴建泾惠渠工程，渠首位于泾阳县张家山泾河上游，坝体为混凝土溢流坝，原设计灌溉面积64万亩。1932年通水，灌溉面积3.3万公顷。1949年后，经过扩建，改善排水系统，进行渠道衬砌，灌溉面积增加到9万公顷。 1966年，渠首大坝被冲毁，后在原基础上修建了新坝。现在，灌溉面积达145.3万亩，灌区辖咸阳、西安和渭南三市的泾阳、三原、高陵、临潼、闫良、富平6个县（区），总人口120万人，是陕西省重要的粮食生产基地之一。

新中国成立后灌区情况简介

泾惠渠灌区，位于陕西省八百里秦川腹地，是一个由泾河自流引水的大型灌区，承担着咸阳、西安两市的泾阳、三原、高陵、临潼、闫良五县（区）135万亩农田的灌溉任务。

引泾灌溉历史悠久，始于公元前246年的郑国渠，随后经历汉代白渠，宋代丰利渠，元代王御史渠，明代广惠渠、通济渠，清代龙洞渠，距今已有2200多年的历史。1930年我国近代水利专家李仪祉先生主持修建泾惠渠。于1932年6月通水灌溉，引水流量16m/s，设计灌溉面积64万亩。

1949年10月新中国成立以后，历经改善扩建，使工程规模不断扩大，灌溉面积由50万亩发展到135万亩，粮食亩产从亩均不足100公斤提高到550公斤以上，社会、经济、生态效益巨大，已成为陕西省重要的粮食基地。

泾惠灌区北靠黄土台塬，西、南、东三面有泾河、渭河、石川河环绕，灌区东西长约70km，南北宽约20km，总面积1180km。灌区海拔高度为350—450m，地势平坦，灌区属大陆性半干旱地区，多年平均降水量538mm，年蒸发量1212mm，多年平均气温13.4℃，无霜期232天。灌区总人口118.04 万人，其中农业人口99.1万人，人均耕地面积1.38亩，人均水地1.27亩。

现今渠首枢纽工程已经过了三次大改建、加固和扩建。第一次是1966年李仪祉先生主持修建的拦河坝被洪水冲毁，翌年重建拦河坝；第二次是1989年对1967年拦河坝进行了预应力锚固处理；第三次是1992年经陕西省政府批准对拦河坝进行了扩建，加高坝体11.2m，加设六孔8m高拦河闸，形成库容510万m。现坝长118.8m，坝高35.7m，为微拱混凝土重力坝。同时，还修建了渠首电站工程，总装机容量3×2500千瓦，年发电量2300万度。加坝加闸工程建成以来较好地发挥了调蓄、稳流、发电等综合效益，使灌区有效水利用率由85%提高到94.6%，年均增引水量2692万m，工程建设效益十分显著。

灌区渠系工程经过多次改善和扩建，已具有一定规模。渠系布设趋于合理，方田建设初步形成，工程、灌溉管理水平正逐步提高。灌区现有总干渠一条，设计流量为46m/s，加大流量为50m/s。总干渠以下分为南干、北干、南一干、南二干，这五条干渠总长80.6km，衬砌67.1km，衬砌率83%。灌区现有支渠、分支渠19条，长299.8km，衬砌90.2km，衬砌率30%。

灌区排水工程有泾永、雪河、仁村、陵雨、大寨、滩张、清北七个区域排水系统。1980年以后，对已建成的七个排水系统进行了改善配套，形成今天的规模。灌区现有排水干沟10条，长118 .7km , 支沟77条，长337.1km ，分毛沟334条，长375.1km,控制排水面积103.32万亩。

灌区开发利用地下水资源距今也有30年历史。现有配套机井1.39万眼，渠井双灌面积110万亩。

在用水管理上，健全专业管理、群众管理和民主管理组织，加强计划调配，有效地发挥了水利工程的效益。目前，灌区专管组织有局机关和14个基层管理站。另外管理局有从事建筑施工、工程咨询、水利机械制造、水力发电，宾馆服务等10个综合经营企业，年产值3000万元。全局共有职工667人，从事供水生产296人，综合经营368人，离退休159人。灌区自1949年以来，粮食总产量达到140亿公斤，提供商品粮43亿公斤，商品率达到30%，为陕西经济发展做出了贡献。

灌区目前正在实施的关中灌区世行贷款项目共四类，24项工程，总投资17154万元人民币。截止目前，世行贷款项目工程已完工9项，完成的项目有：水源改造工程中的1#、3#闸改造工程；输水设施改造工程完成渠道衬砌53.43km，土渠整治10km，改造建筑物274座；完成中低产田改造27843亩。完成投资3981.4万元。世行贷款项目工程全部实施后，将有力缓解灌区工程老化失修的现状。

在供水产权制度改革方面，我们根据省委、省政府两个《决定》精神，以供水产权制度改革为突破口，以搞活斗渠管理机制为重点，按照“明晰所有权，拍卖使用权，放开建设权，搞活经营权”的原则，以建立“建设管理多样化，投资多元化，效益综合化，水价市场化”为目标，在灌区干、支渠国家统一管理的基础上，对灌区斗渠以下工程的管理权、经营权、建设权进行拍卖、承包、农民用水者协会、股份制等形式的改制。全灌区538条斗渠，目前已改制468条。改制后的斗渠在工程上的投入明显增加，三年来斗渠经营人投入斗渠以下工程建设300多万元，吸收社会资金800多万元，衬砌斗渠200多公里，恢复面积13.8万亩。灌溉水有效利用水利系数由多年的0.45提高到0.517以上。通过斗渠改制,一是增加了引水量，促进适时偏早用水。二是落实了管理责任，调动了经营者的积极性，服务意识不断增强。三是减少了中间环节，群众浇地费用支出相对减少。四是水价、水量、水费公开，增加了透明度，群众浇上放心水。五是实现了部分职工分流。六是促进了供水结构向多元化发展，增添了经营者的干劲。

泾惠灌有着辉煌的历史，我们决心创造更美好的泾惠未来，愿意加强与水利同仁兄弟单位的交流与合作，不断学习兄弟单位先进的管理经验，提高我们的管理水平，促进灌区不断向前发展。