1949年1月，国共和谈破裂后，蒋介石在广州设立的国民党的最高决策机关，由蒋介石任主席。非常委员会代行中政会（国民党中央政治会议）的职权，此后凡重大决策先由非常委员会决定，然后交政府执行。