中心城是政治、经济、文化中心，以外环线以内地区作为中心城范围。关于功能定位。中心城区总体上应以现代商务为主体功能。考虑到各区情况的不同，在功能定位上可以体现出一定的差异性和多元化。关于主导产业、发展高增值、强辐射的现代服务业是进一步提升综合服务功能和产业能级的必然要求，也是建设国际大都市之需和中心城区之优的最佳结合点。目前，个别中心城区还处于房地产强势发展阶段，支撑经济发展的产业结构比较单一。对此，各中心城区应及时调整和优化产业结构，把现代服务业作为主导产业倾力推进。按照差别化发展原则，中心城区之间可以进行水平化分工，实施各有侧重的现代服务业发展策略。