自１９９７年７月１日起，我国恢复对香港行使主权，中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务，届时中央人民政府将派出军队，进驻香港，执行防务任务。为了保障香港驻军依法履行职责，维护国家的主权、统一、领土完整和香港的安全，全国人大常委会于１９９６年１２月３０日审议通过了《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》，自１９９７年７月１日起施行。

驻军法的制定及意义

中华人民共和国香港特别行政区驻军法

中华人民共和国介绍

目录

第一章 总 则

第二章 香港驻军的职责

第四章 香港驻军人员的义务与纪律

第五章 香港驻军人员的司法管辖

第六章 附 则

驻军法的制定及意义

国务院和中央军委对起草驻军法十分重视。早在1992年就开始着手研究、起草香港驻军法。经过广泛搜集资料，广泛听取意见，对重大问题反复进行专题研究和论证，拟订出草案，于1996年10月由国务院和中央军委提请全国人大常委会审议。全国人大常委会对草案进行初步审议后，法律委员会和法制工作委员会将草案印发中央有关部门，并邀请中央有关部门和部分专家座谈，征求意见。法制工作委员会还会同国务院法制局、中央军委法制局、国务院港澳办、新华社香港分社在深圳召开座谈会，征求香港地区的全国人大代表、全国政协委员，香港特别行政区筹委会法律小组香港委员，港事顾问和区事顾问中的法律界人士以及香港大律师公会和律师会的代表的意见。法律委员会根据常委会委员、有关部门、专家和香港人士的意见，对草案进行了审议，提出了草案修改稿，并经常委会进一步审议修改后通过。驻军法的制定，广泛听取并认真研究了各方面的不同意见，充分发扬了民主，是集体智慧的结晶。《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》，以宪法和香港特别行政区基本法为依据，以一国两制的方针为指导，将国家在香港驻军和实施防务的政策、原则、制度等各种问题作了简明扼要的规定，它是继香港特别行政区基本法之后的又一部将在香港特别行政区实施的重要法律，它的颁布具有重要意义。

首先，对于维护国家主权、统一和领土完整，维护香港的安全，具有重要作用。香港自古以来就是中国的领土，1840年鸦片战争以后被英国占领。1984年12月19日，中英两国政府签署了关于香港问题的联合声明，确认中华人民共和国政府自1997年7月1日起恢复对香港行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。向香港派驻军队是捍卫这一成果的重要保证。香港驻军法适应香港社会特点，对香港驻军的防务职责、权限、与特别行政区的关系等作出了明确的规定，为驻军执行防务任务和处理有关问题提供了法律依据。其次，对贯彻实施一国两制方针具有重要意义。一国两制是国家解决香港问题的基本方法。国家在对香港恢复行使主权时，设立特别行政区，并且不在香港实行社会主义的制度和政策。一国两制条件下，人民解放军在香港驻防和在内地驻防有所不同，驻军法规定了体现一国两制精神的驻军法律制度，是贯彻实施一国两制方法的重要方面。第三，有利于保持香港的长期稳定和繁荣。保持香港的平稳过渡和长期稳定，是保持香港持续繁荣的基础和前提。制定驻军法，对驻军人员的纪律与义务提出严格要求，对驻军人员的司法管辖作出明确规定，这对于消除疑虑和误解，增强港人信心，融洽军政军民关系，具有重要作用。

中华人民共和国香港特别行政区驻军法

中华人民共和国第八十号主席令

《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会 常务委员会第二十三次会议于1996年12月30日通过，现予公布，自1997年7月1日起施行。

中华人民共和国主席：江泽民

中华人民共和国介绍

中华人民共和国简称中国，位于欧亚大陆东部，太平洋西岸。中国具有五千年的文明史，是世界四大文明古国之一。陆地面积约960万平方公里，东部和南部大陆海岸线长18400多公里，内海和边海的水域面积约470多万平方公里。海域分布有大小岛屿7600个，其中台湾岛最大，约为35989.76平方公里。陆上国界线长达20000多公里，同14国接壤与6国海上相邻。省级行政区划为4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区，首都北京。

目录

第一章 总 则

第二章 香港驻军的职责

第三章 香港驻军与香港特别行政区政府的关系

第四章 香港驻军人员的义务与纪律

第五章 香港驻军人员的司法管辖

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了保障中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队依法履行职责，维护国家的主权、统一、领土完整和香港的安全，根据宪法和香港特别行政区基本法，制定本法。

第二条 中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队，由中国人民解放军陆军、海军、空军部队组成，称中国人民解放军驻香港部队（以下称香港驻军）。

第三条 香港驻军由中华人民共和国中央军事委员会领导，其员额根据香港特别行政区防务的需要确定。

香港驻军实行人员轮换制度。

第四条 香港驻军费用由中央人民政府负担。

第二章 香港驻军的职责

第五条 香港驻军履行下列防务职责：

（一）防备和抵抗侵略，保卫香港特别行政区的安全；

（二）担负防卫勤务；

（三）管理军事设施；

（四）承办有关的涉外军事事宜。

第六条 全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态时，香港驻军根据中央人民政府决定在香港特别行政区实施的全国性法律的规定履行职责。

第七条 香港驻军的飞行器、舰船等武器装备和物资以及持有香港驻军制发的证件或者证明文件的执行职务的人员和车辆，不受香港特别行政区执法人员检查、搜查和扣押。

香港驻军和香港驻军人员并享有在香港特别行政区实施的法律规定的其他权利和豁免。

第八条 香港驻军人员对妨碍其执行职务的行为，可以依照在香港特别行政区实施的法律的规定采取措施予以制止。第三章 香港驻军与香港特别行政区政府的关系　第九条 香港驻军不干预香港特别行政区的地方事务。

第十条 香港特别行政区政府应当支持香港驻军履行防务职责，保障香港驻军和香港驻军人员的合法权益。

香港特别行政区制定政策和拟定法案，涉及香港驻军的，应当征求香港驻军的意见。

第十一条 香港驻军进行训练、演习等军事活动，涉及香港特别行政区公共利益的，应当事先通报香港特别行政区政府。

第十二条 香港驻军和香港特别行政区政府共同保护香港特别行政区内的军事设施。

香港驻军会同香港特别行政区政府划定军事禁区。军事禁区的位置、范围由香港特别行政区政府宣布。

香港特别行政区政府应当协助香港驻军维护军事禁区的安全。

香港驻军以外的人员、车辆、船舶和飞行器未经香港驻军最高指挥官或者其授权的军官批准，不得进入军事禁区。军事禁区的警卫人员有权依法制止擅自进入军事禁区和破坏、危害军事设施的行为。

香港驻军对军事禁区内的自然资源、文物古迹以及非军事权益，应当依照香港特别行政区的法律予以保护。

第十三条 香港驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿交由香港特别行政区政府处理。

香港特别行政区政府如需将香港驻军的部分军事用地用于公共用途，必须经中央人民政府批准；经批准的，香港特别行政区政府应当在中央人民政府同意的地点，为香港驻军重新提供军事用地和军事设施，并负担所有费用。

第十四条 香港特别行政区政府根据香港特别行政区基本法的规定，在必要时可以向中央人民政府请求香港驻军协助维持社会治安和救助灾害。

香港特别行政区政府的请求经中央人民政府批准后，香港驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执行协助维持社会治安和救助灾害的任务，任务完成后即返回驻地。

香港驻军协助维持社会治安和救助灾害时，在香港特别行政区政府的安排下，由香港驻军最高指挥官或者其授权的军官实施指挥。

香港驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使香港特别行政区法律规定的权力。

第十五条 香港驻军和香港特别行政区政府应当建立必要的联系，协商处理与驻军有关的事宜。

第四章 香港驻军人员的义务与纪律

第十六条 香港驻军人员应当履行下列义务：

（一）忠于祖国，履行职责，维护祖国的安全、荣誉和利益，维护香港的安全；

（二）遵守全国性的法律和香港特别行政区的法律，遵守军队的纪律；

（三）尊重香港特别行政区政权机构，尊重香港特别行政区的社会制度和生活方式；

（四）爱护香港特别行政区的公共财产和香港居民及其他人的私有财产；

（五）遵守社会公德，讲究文明礼貌。

第十七条 香港驻军人员不得参加香港的政治组织、宗教组织和社会团体。

第十八条 香港驻军和香港驻军人员不得以任何形式从事营利性经营活动。香港驻军人员并不得从事与军人职责不相称的其他任何活动。

第十九条 香港驻军人员违反全国性的法律和香港特别行政区的法律的，依法追究法律责任。

香港驻军人员违反军队纪律的，给予纪律处分。

第五章 香港驻军人员的司法管辖

第二十条 香港驻军人员犯罪的案件由军事司法机关管辖；但是，香港驻军人员非执行职务的行为，侵犯香港居民、香港驻军以外的其他人的人身权，财产权以及其他违反香港特别行政区法律构成犯罪的案件，由香港特别行政区法院以及有关的执法机关管辖。

军事司法机关和香港特别行政区法院以及有关的执法机关对各自管辖的香港驻军人员犯罪的案件，如果认为由对方管辖更为适宜，经双方协商一致后，可以移交对方管辖。

军事司法机关管辖的香港驻军人员犯罪的案件中，涉及的被告人中的香港居民、香港驻军人员以外的其他人，由香港特别行政区法院审判。

第二十一条 香港特别行政区执法人员依法拘捕的涉嫌犯罪的人员，查明是香港驻军人员的，应当移交香港驻军羁押。被羁押的人员所涉及的案件，依照本法第二十条的规定确定管辖。

第二十二条 香港驻军人员被香港特别行政区法院判处剥夺或者限制人身自由的刑罚的，依照香港特别行政区的法律规定送交执行；但是，香港特别行政区有关执法机关与军事司法机关对执行的地点另行协商确定的除外。

第二十三条 香港驻军人员违反香港特别行政区的法律，侵害香港居民、香港驻军以外的其他人的民事权利的，当事人可以通过协商、调解解决；不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，被侵权人可以向法院提起诉讼。香港驻军人员非执行职务的行为引起的民事侵权案件，由香港特别行政区法院管辖；执行职务的行为引起的民事侵权案件，由中华人民共和国最高人民法院管辖，侵权行为的损害赔偿适用香港特别行政区法律。

第二十四条 香港驻军的机关或者单位在香港特别行政区与香港居民、香港驻军以外的其他人发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向香港特别行政区法院提起诉讼；但是，当事人对提起诉讼的法院另有约定的除外。

第二十五条 在香港特别行政区法院的诉讼活动中，香港驻军对香港驻军人员身份、执行职务的行为等事实发出的证明文件为有效证据。但是，相反证据成立的除外。

第二十六条 香港驻军的国防等国家行为不受香港特别行政区法院管辖。

第二十七条 香港特别行政区法院作出的判决、裁定涉及香港驻军的机关或者单位的财产执行的，香港驻军的机关或者单位必须履行；但是，香港特别行政区法院不得对香港驻军的武器装备、物资和其他财产实施强制执行。

第二十八条 军事司法机关可以与香港特别行政区法院和有关执法机关通过协商进行司法方面的联系和相互提供协助。

第六章 附 则

第二十九条 本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

第三十条 本法自1997年7月1日起施行。