郑汴产业带规划控制范围总面积约478平方公里，重点区域167.12平方公里，西起京港澳高速公路，东至开封金明大道，北起规划的豫兴大道（连接郑州北四环与开封东京大道），南至规划中的中央大道（连接郑州中央大道与开封宋城路）。其中郑州占100.76平方公里，开封占66.36平方公里。

规划显示，郑汴产业带将采取“带状组团”结构，以郑开大道、轻轨(预留)和其他交通通道所构成的交通轴为依托，在40里长的郑汴产业带两侧2.5公里左右的范围内，划分白沙、官渡、汴西三个组团。组团将进行功能分区，只允许布局高技术产业、现代制造业和现代服务业。

规划范围

据市发改委主任安洪海介绍，郑汴产业带的规划范围是：西起京港澳高速公路，东至开封金明大道，北起规划的豫兴大道（连接开封东京大道与郑州北四环），南至规划的中央大道（连接开封宋城路与郑州中央大道）。

按照有关规划，省有关方面和开封、郑州两市将用15年（2006年~2020年）打造一个167平方公里(其中开封境内近67平方公里）的新城区，把郑汴产业带建设成为中原城市群核心区的先导区、郑汴一体化发展的产业聚集区、全省节约用地的示范区，让郑汴产业带成为我省经济的重要增长极。

三大组团

为了做到科学规划、合理布局，新城区规划建设将以带状组团的结构出现，即以郑开大道和已经预留位置的轻轨，及其他交通通道构成的交通轴为依托，自开封往西,依次建设汴西新区、官渡组团、白沙组团。其中汴西组团是综合性新城区，或者说是一个集产业发展、旅游休闲、金融商贸、行政办公、居住等诸多功能于一体的独立城区。重点发展金融商贸、休闲娱乐、行政办公等产业。规划中的汴西新区将分为三大片区，即西片区，重点布局产业孵化与绿化居住社区； 中片区，重点布局文化娱乐产业、旅游服务业和居住社区； 东片区，重点布局金融、商贸、商务、行政办公等产业和居住社区。

官渡组团重点布局科技研发、现代制造业、农产品加工业、现代商贸和文化旅游服务业。白沙组团的主要特色是职业教育、现代服务业和高新技术产业。

三大产业

与外地一些新城区规划、开发、建设思路不同的是，郑开大道沿线的新城区规划主要以产业开发为主。按照规划，郑汴产业带的发展目标是建设成为中原城市群核心区的先导区，这决定了产业带规划区的“门槛”要达到一定高度，即只允许布局三种产业，分别是高技术产业、现代制造业和现代服务业。产业内容包括：

高技术产业方面，重点发展计算机、应用软件、通信、微电子、新型元器件、光机电一体化等电子信息产业，发展壮大现代生物产业、医疗设备生产研发等产业，积极培育新材料和环保产业；

现代制造业方面，重点发展汽车的关键零部件、大型成套设备、专用设备、特种设备制造等装备制造业，积极发展高加工度原材料工业以及农产品精深加工业；

现代服务业方面，重点发展现代物流、金融保险、信息服务和会计、律师、咨询等中介服务，积极发展职业教育，建设一批国家级重点职业学校和职业教育培训基地，大力发展文化创意产业，积极发展旅游服务业。

两个阶段

郑汴产业带总体规划是一个长达15年的战略规划，产业带的开发建设计划分两个阶段完成，即分两步走：一、“十一五”期间，区域建成区面积达到26.3平方公里，人口规模达到25万人。到2010年区域生产总值达到55亿元，其中工业增加值突破30亿元，人均生产总值超过2.5万元，区域环境质量满足城市发展要求。二、自2010年到2020年，区域建成面积达到110.08平方公里，人口规模116万人左右，人均生产总值超过5000美元。

郑汴产业带区域内“三横六纵”骨干道路图

四通八达交通网

新城建设，交通先行。郑开大道建成通车标志着郑汴一体化正式启动。而《郑汴产业带总体规划》在得到有关方面审批后付诸实施，即标志着两市一体化发展进入最实质、最核心的层面。按照有关规划，郑汴产业带内将打造“三横六纵”的交通网，其中，“三横”为三条东西走向的道路，分别是豫兴大道（规划道路）、郑开大道、中央大道（规划道路）； “六纵”为南北走向的六条道路，分别是京港澳高速公路、新107国道、省道223线、仓狼公路、汴西大道（规划道路）、金明大道。

除此之外，还将在郑开大道南侧规划建设郑汴城际轻轨，与规划中的郑州城市轻轨1号相连接，同时预留4条铁路专用线，其中白沙组团两条、官渡新区组团1条、汴西新区组团1条。规划建设的郑州至民权高速公路（第一期工程为开封至新郑国际机场高速公路，目前开封、郑州两市都正在进行前期工作）也将从新城区的南部经过。

全省节约用地的典范

对于各界关注的新区建设用地问题，市发改委主任安洪海介绍说，按照省市有关方面的要求，郑汴产业带的规划人均建设用地计划将低于国家现行标准，要力争建设成为全省节约用地的典范。

为此，省市有关方面将从多个方面严格控制，投资额小于500万元的工业项目不给单独供地，适宜使用多层标准厂房的各类项目必须使用多层标准厂房。单独选址建设的项目根据不同性质确定用地标准，其中工业项目投资强度每亩不低于100万元，物流项目投资强度每亩不低于80万元，房地产投资强度原则上每亩不低于180万元，公共设施、服务类设施投资强度每亩不低于50万元。

新城将是什么样

从开封金明广场至郑开大道的西端，15年后即将崛起一座新城区，新城区甚至有望在5年之内就初具规模。那么，这个全新的城区将以什么样的面目出现？根据《郑汴产业带总体规划》的有关表述，我们可以推想新城区的大致面貌。

按照规划，郑开大道两侧的大楼不低于40米。就是说，新城区基本建成后，我们再从郑开大道路过，视野里将全部是高层建筑。高楼林立，充满现代气息，将是新城区给人留下的第一印象。

规划还提出，郑开大道两侧，除工厂和部分特殊单位外，各建筑单元之间禁止设置围墙、隔离栅等，使建筑群之间保持通透性。 郑开大道南侧是规划中的郑汴轻轨，北侧规划开挖宽30米至40米的人工河道，河道北侧形成30米至40米宽度、南侧形成14．5米宽度的绿化景观带。

区内规划的公园有50多个、广场8个，规划公园绿地面积986公顷，人均公园绿地面积达到8．5平方米。其中综合公园4处、社区公园18处、专类公园3处、带状公园32处、街旁绿地43处。