词条 | 政府再造 |
释义 | 基本概念政府再造:是指对公共体制和公共组织绩效根本性转型,大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力,并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。 特点政府再造的概念有别于一些国家的行政改革,许多国家的行政改革大多将改革的注意力集中于人员精简、组织结构调整以及组织的自我更新上,着重关注的是行政组织内部管理的简化,而忽视了政府与环境的关联。导致改革陷入不彻底,不深入的困境。 政府再造是当前人们在行政改革问题上的观念更新。依照德国行政学者塞顿托夫的观点,政府再造就是通过政府再造工程去重塑社会,以引导、管制及控制经济、社会的发展。政府再造一词揭示出政府改革的本质,既涉及政府内部组织、运作程序的调整,更涉及政府外部关系的变革。 美国政府再造的特征与行政环境变化相适应行政环境的变化是导致政府再造思想产生的根本原因。在新的时代,行政系统需要不断调整自身结构,以谋求与新环境的动态平衡。美国原有行政系统是在工业化时代发展起来的官僚政治体制,但20世纪80年代以来,它机构庞大,规章繁多,浪费严重,效率低下,越来越让公众失去信心,各级政府于是被迫开始政府运行新模式的探索。政府再造正好与信息社会的要求相适应。 着重于政府如何运作政府再造关注的主题不是政府应该做什么,政府应该为谁服务,而是政府如何运作。 广泛采用私营部门的管理方式基于州与地方政府的改革实践重新探索政府与社会的关系政府再造的实质乃是如何妥善地处理政府与社会的关系,它对传统的政府与社会的关系进行重新界定,认为政府不应该高高在上,自我服务的官僚机构,而应是讲究质量、追求效率的企业型组织,政府工作应以公众的需求为导向,提供高质量、高效率的公共服务。 |
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