概述

镇保与城保的差别(医疗保险的不同 养老金的不同)

仔细防范别落陷阱(一、已经与用人单位建立劳动关系的职工 二、新被录用人员 三、进入注册地或经营地在郊区单位的职工)

概述

镇保是由政府设立的一项社会保险基本制度。它不仅有基本保险部分，还有补充保险部分，是基本保险的社会统筹和补充保险的个人帐户结合在一起的综合性社会保险制度。

“镇保”的基本保险部分，目前包括了养老、医疗、失业、生育和工伤保险。

“镇保”的补充保险部分，包括补充养老、补充医疗和征地人员生活补贴等用途，可以起到改善生活的积极作用。

镇保与城保的差别

由于两者在缴费数量上的差别，必然在享受相关待遇上有着差别。这可以拿与职工关系最紧密的医疗保险和养老金做例子。

医疗保险的不同

缴纳城镇职工社会保险的人员，可以享受所有门诊，急诊和住院的医疗保险，而参加小城镇社会保险的人员，只享受住院（含急诊观察室留院观察）、门诊大病（即：在门诊进行重症尿毒症透析、恶性肿瘤门诊化学治疗和放射治疗、精神病治疗）医疗保险。别小看急诊、门诊的普通毛病，与一般人相关的就是这些毛病。这些病不能享受医疗保险，实际意味没有享受完全的医疗保险。

养老金的不同

城镇职工社会保险的养老金，是根据上年度全市职工平均工资、社会生活指数、缴费年限、缴费总额等因素叠加计算，因此普遍比较高。而小城镇社会保险的养老金按下列方法计算：按月领取的养老金根据从业人员缴费年限确定。缴费年限满15年的，养老金按其办理手续时上年度全市职工月平均工资的20%计发，缴费年限每增加1年，相应增加上年度全市职工月平均工资的0.5%的养老金，但最高不超过上年度全市职工月平均工资的30%。因此可以领取的养老金要远远低于城镇职工的养老金。

比如，同样是今年50岁退休的女职工，连续工龄都是30年。城镇职工社会保险的养老金一般在12000元左右，而小城镇社会保险是多少呢？其基础养老金是370元，加上15年多缴的7.5%，为129元，两者相加不过只有429元。即使工龄再长，缴费年限再多，今年小城镇社会保险的养老金最高不过才555元。今年9月，劳动和社会保障部门作出规定，凡是领取城镇职工养老金的人员，不满750元的，增加到750元。城镇职工养老金的最低线，要比小城镇的最高线还要高出200元左右。

仔细防范别落陷阱

既然城镇职工社会保险与小城镇社会保险待遇上有不同，而且小城镇保险适用办法上也有特殊性，我们怎么预防落入“圈套”呢?

一、已经与用人单位建立劳动关系的职工

特别要预防单位提出把劳动关系转到劳务公司的花招。因为这个“转”，也意味劳动关系的转移，即你与劳务公司建立了劳动关系，与实际使用你的用人单位变成了劳务关系。社会保险是随劳动关系走的，你的社会保险也由劳务公司为你缴纳了。从表面看，你在公司的工作、工资等其他待遇并没有变化，但是如果这个劳务公司是郊区的，或注册在郊区，则完全可以给你缴纳小城镇社会保险。所以当出现公司要求转移劳动关系（可能不仅仅是转到劳务公司，也可能是老板新成立的公司）时，你必须要求写明社会保险享受的是城保，否则则不同意转移。劳动关系的变更必须双方协商一致，如果你不同意转移劳动关系，单位对你也没有办法。

二、新被录用人员

首先，要关心录用单位的注册地和经营地。因为现行的规定，注册或经营场所在郊区的单位，对新录用职工，不论你一直是参加城保与否，缴纳什么社会保险由用人单位单方决定，如果劳动合同没有特别约定，则用人单位可以合法地你缴纳城镇保险。到时候你无法改变，无处申诉。为了预防这种情况发生，你应当要求用人单位出示营业执照，营业执照上有注册地和经营场所。对拿不准的地名，可以通过查询它的确切地理位置。为了将来少麻烦，你也可以在劳动合同中要求写明公司的经营和注册地，并特别注明非郊区。

其次，如果用人单位要求通过劳务公司招用你的话，在与劳务公司签订劳务合同，并且你也同意的话，你也必须按上面的方法核实劳务公司的注册地和经营场所。

三、进入注册地或经营地在郊区单位的职工

此类职工可以要求在劳动合同中约定你享受城保。如果劳动合同约定了你的社会保险事项，则必须按劳动合同的约定来为你缴纳城保。

特别要提醒读者的是：在劳动关系上，只要不违反现行的法律、法规、政策的规定，劳动合同的效应是最高的。即使劳动合同的约定与公司的规章制度不一致（比如劳动合同约定你享受的城保，而公司规章制度规定员工只享受镇保）公司也必须按劳动合同的约定履行双方的权利义务。因此，记者建议，不论你被什么样的公司录用，不论该公司注册和经营地在何地（不能离开上海市的行政区域），你都可以要求在劳动合同中约定你享受何种社会保险事项，如果劳动合同作了约定，则可以合法按劳动合同享受权利了。