词条 | 白宫幕僚长 |
释义 | 一.介绍白宫幕僚长(英文:White House Chief of Staff),又被译为白宫办公厅主任,是美国总统办事机构的最高级别官员,同时亦是美利坚合众国总统的高级助理。白宫幕僚长是一个拥有很大权力的职位,常被称为“华盛顿第二最具权力的人”。其地位甚可与我国的总理相比。 2010年10月1日,美国总统奥巴马宣布任命白宫顾问皮特·劳斯为代理白宫幕僚长,接替辞职的拉姆·伊曼纽尔。皮特·劳斯是美国历史上首位亚裔白宫幕僚长。2011年1月6日,美国总统奥巴马任命摩根大通公司高管、前商务部长威廉·戴利为新任白宫幕僚长。 二.职权白宫幕僚长的职权每一任都有所不同。总的来说,白宫幕僚长负责监督其下所有白宫幕僚的工作,安排总统的日程,安排总统会见活动,对总统的政策提供参谋意见,召集白宫办公厅会议等。由于其及其重要的职责,白宫幕僚长经常被称为“守门人”、“第二总统”。 以前白宫幕僚长的职权属于国务卿的职责范围。1946年,为了应对美国行政机构部门的迅速膨胀,总统助理职务正式成立,以处理白宫的日常事务。1961年,总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此“总统助理”成为包括白宫幕僚长、助理幕僚长、白宫新闻发言人、白宫顾问等白宫高级助理的职位总称。 三.传奇历史并非每位总统都有其幕僚长,例如约翰·肯尼迪在位3年间就从未任命过幕僚长。由于幕僚长工作的巨大压力和苛求,到目前为止白宫幕僚长在任的平均时间仅为2.5年。哈里·杜鲁门的幕僚长约翰·斯蒂尔曼是唯一一位在总统整个任内都在任的白宫幕僚长,他是也至今在任最长的幕僚长(6年)。 大多数白宫幕僚长上任之前就已经是职业政治家,当中不少人在卸任后更平步青云。如理查德·尼克松的幕僚长亚历山大·黑格,在罗纳德·里根任内成为国务卿;杰拉尔德·福特的幕僚长迪克·切尼后来更成为众议员、国防部长和副总统。 四.权利影响部分人认为拥有巨大权力的白宫幕僚长,加上表面上不参与具体决策的总统,幕僚长会成为实际上的总理。这样的总理在法国和俄罗斯的政府架构中就确实存在着:总理掌握着政府的运行,总统一定程度上远离具体决策,但是实际上操纵著所有政策方针。里根政府中的唐纳德·里根和詹姆斯·贝克都是总理型的幕僚长,霍华德·贝克曾经批评这种制度造成“皇帝总统”。 与之相对比,乔治·沃克·布什的第一任幕僚长安德鲁·卡德被认为权力相对很小。因为卡德的影响力被“布什的大脑”——高级顾问、助理幕僚长卡尔·罗夫遮盖。 五.历任白宫幕僚长幕僚长 总统 年份 约翰·斯蒂尔曼 哈利·杜鲁门 1946—1952 谢尔曼·亚当斯 德怀特·艾森豪威尔 1953—1958 威尔顿·帕森斯 1958—1961 空缺期 约翰·肯尼迪 1961—1963 马文·沃森(代理) 林登·约翰逊 1963—1968 詹姆斯·罗伯特·琼斯(代理) 1968 H·R·沃尔德曼 理察·尼克森 1969—1973 亚历山大·黑格 1973—1974 唐纳德·拉姆斯菲尔德 杰拉尔德·福特 1974—1975 迪克·切尼 1975—1977 空缺期 吉米·卡特 1977—1979 汉密尔顿·乔丹 1979—1980 杰克·沃森 1980—1981 詹姆斯·贝克 罗纳德·里根 1981—1985 唐纳德·里根 1985—1987 霍华德·贝克 1987—1988 肯尼斯·杜伯斯坦 1988—1989 约翰·苏努努 乔治·H·W·布什 1989—1991 萨缪尔·斯金纳 1991—1992 詹姆斯·贝克 1992—1993 马克·麦克拉提 比尔·克林顿 1993—1994 莱昂·帕内塔 1994—1997 厄斯金·鲍尔斯 1997—1998 约翰·波斯塔 1998—2001 安德鲁·卡德 乔治·W·布什 2001—2006 约书亚·博尔顿 2006—2009 拉姆·伊曼纽尔 巴拉克·奥巴马 2009—2010 皮特·劳斯 2010—2011 威廉·戴利 2011— |
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