张淮三，原名张叔康，天津市人。1936年加入中国共产党，先后做党的市委、区委秘密交通工作。1937年抗日战争爆发后，张淮三奔赴延安中央党校学习。

解放战争时期，他受党的派遣在天津开展地下工作。

中华人民共和国成立后，张淮三曾任共青团天津工委书记、天津市计划委员会副主任。1954年至1958年，他先后任天津市委常委、市委组织部长，1958年任中共天津市委书记处书记。1978年，张淮三任中共天津市委书记，1983年任中共天津市顾问委员会主任。

张淮三同志是党的第八次、第十二次全国代表大会代表。

因病于1993年1月31日逝世，终年75岁。