由于《晋律》言辞简约，实施中难免产生歧义，当时的著名律学家张斐和杜预分别为律作注，“兼采汉世律家诸说之长，期于折衷至当”（程树德：《九朝律考·晋律考序》，第225页），总结了历代刑法理论与刑事立法的经验。经晋武帝批准，下诏颁行天下，与《晋律》具有同等的法律效力。经张杜二人注解后的《晋律》，也被径称为“张杜律”。

东晋一代，继续沿用“张杜律”，未进行新的立法活动。