口粮田作为生活保障用地，根据公平原则，按人口平均分配，口粮田约占社区农地总面积的1/3，只负担农业税，不缴纳承包费，一般不负担国家定购任务，充分体现土地的社会福利功能；

责任田则根据效率原则，采取按人承包、按劳承包和招标承包等三种主要方式承包经营，经营农地为社区总面积的2/3，责任田要向国家交纳农业税、向集体交纳土地承包费、承担国家粮食定购任务。