一、区情介绍(工业经济)

二、基础设施(（1）交通 （2）供水供电)

三、主导产业(（1）汽车及零部件制造 （2）建筑建材 （3）模具制造)

四、建设规划

五、招商引资(（1）区位优势 （2）环境优势 （3）现有产业优势 （4）劳动力资源优势 （5） 历史机遇优势 （6）服务优势)

商用车及零部件生产基地

一、区情介绍

郧县经济开发区原为茶店镇，郧县经济开发区是2008年经湖北省政府批准成立的省管经济开发区，位于湖北省十堰市的汉江南岸，郧县县城与十堰市之间。南水北调中线水源——汉江环绕全区，汉江大桥贯穿南北，形似肩挑两城。开发区区位优势独特，近临河南省、陕西省，是联接中西部的重要枢纽。全区（镇）地跨东径110.46′—110.53′，北纬32.41′—32.48′，南北长15公里，东西宽约6公里，版图面积90.47平方公里。

郧县经济开发区下辖9个村，1个居委会，68个村民小组，6823户，25603人。其中农村人口23674人，城镇人口1929人。

开发区地处亚热带季风气候区，年平均气温16度左右，冬季平均气温3度左右，夏季平均气温28度左右，无霜期约250天，年平均降雨量810毫升。这里气候宜和，雨量充沛，无霜期长。

经济状况

多年来，郧县经济开发区坚持以科学发展观统揽经济工作全局，聚精会神抓项目建设，一心一意谋经济发展，全区经济呈现出快速发展良好态势。

2007年，全区（镇）实现国内生产总值21276万元，占年计划19500万元的109.1%，同比增长17.1%；实现工农业总产值64451万元（其中工业总产值56937万元，占年计划任务44000万元的129.4%，同比增长30.5%；农业总产值7514万元，占年计划6800万元的110.5%，同比增长14.2%），占年计划50800万元的126.9%，同比增长29.4%；财政收入2804万元，占年计划2170万元的129.1%，同比增长54.1%；招商引资到位项目4个，到位资金9000万元，同比增长40.6%；农民人均纯收入2730元，占年计划2710元的100.7%,同比增长8.8%。其中开发区内（2.73平方公里）实现工业总产值52479万元，同比增长24.6%；技工贸总收入完成50778万元，同比增长24.5%；工业增加值完成14631万元，同比增长63.5%，固定资产完成投资12100万元，同比增长29.8%。

重点项目快速推进，汉江二桥、汉江大道、长岭水厂、佳恒工业园、金龙二线、神河“联达”农用车、郧阳模具二期车间、宏山特种气体、中小企业孵化中心等一批重点工程快速推进。这些项目计划总投资42250万元，至2007年底已经完成投资17600万元。

工业经济

郧县经济开发区在县委、县政府的正确领导下，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以优化环境为基础，以改革创新为动力，抢抓历史发展机遇，大力实施“工业强区、项目兴区”战略，突出招商引资和项目建设，着力培育支柱产业，实现了工业经济的高效运行。

一是工业经济增势强劲。全区完成工业增加值、工业总产值、工业销售产值分别为14983万元、56937万元、54360万元，与去年同期的8104万元、36538万元、31817万元相比，分别增长75%、57.6%和74.7%；实现财政收入2804万元，净增1000万元；招商引资9000万元，同比增长40.6%，引资额和增长幅度均遥遥领先。

二是骨干企业产销两旺。金龙公司共生产水泥63.2万吨，实现产值14983万元，实现销售收入13511万元，完成税收1421万元；佳恒公司共生产各类改装车液压油缸、放大架总成40000套，实现产值13195万元，实现销售收入11900万元，创税295万元，分别比去年同期增长92.3%、88.8%、78.8%；神河集团公司共改装、销售各类专用汽车1695辆，销售“联达”低速货车、轻微卡车300辆，生产销售车身等汽车零部件2000余件，实现产值11472万元，实现销售收入12437万元，创税284万元，分别比去年同期增长9.4%、9.5%、11.2%；龙岗公司实现产值和销售收入分别是2213万元和2638万元，创税94万元；汉宫混凝土搅拌站实现产值1353万元，实现销售收入1217万元，创税120万元，各项指标与去年持平；郧阳模具实现产值1100万元，销售收入800万元，创税10万元。三是规模以上企业发展迅速。全县销售过亿元的企业有6家，区内企业就有3家，占了半壁江山。区内规模以上企业完成工业增加值13863万元，同比增长110.1%；完成工业总产值49626万元，同比增长55.7%;完成工业销售产值48336万元,同比增长69.9%;实现税收2109万元,同比增长52.6%。各项指标分别占全区总额的97.7%、87.2%、86.3%、75.2%，规模以上企业发展迅速，已成为拉动开发区经济增长的重要力量，凸现出规模带动经济发展的势头。

四是对区域经济增长拉动作用进一步增强。开发区经济总量大幅增长，GDP总量、工业总产值、销售总收入等经济指标对区域经济的拉动作用进一步增强。其中，工业增加值占全县总额的16.2%，工业总产值占全县总额的21.9%，税收占全县总额的12.4%。各项经济指标显示，开发区经济快速发展对全县经济的促进作用日益增强。

二、基础设施

（1）交通

航空：

距武当山机场127公里，襄樊机场217公里，可直飞北京、上海、广州、深圳、西安等全国大中城市。

公路:

209国道自南向北穿越开发区,与银武高速郧县出口仅5分钟车程。正在修建的汉江二桥、汉江大道将开发区和十堰之间的距离缩短为15公里。即将动工的郧房高速在开发区内有一个出口。可谓联东接西、通南达北。

铁路：

襄渝铁路近在咫尺，背靠十堰二类口岸，复线工程正在修建，届时运输能力将提高一倍。

航运：

汉江黄金水道通河南、抵武汉、达汉中。全县通航里程为151公里，各类码头泊位9个，社会运输船舶218艘，年货运吞吐能力已达39.7万吨，客运吞吐能力2.9万人。

（2）供水供电

开发区位于南水北调中线工程水源区，紧临汉江，依水而建，供水便利。汉江是长江最大支流,水量充足，水质优良，汉江流域年均径流量566亿m3,水资源总量582亿m3,足够沿岸企业使用。而且经检测，汉江河水25项指标全部符合地表水环境质量Ⅰ类标准（GB3838-2002），可直接饮用。

目前，开发区水厂正在建设之中，该项目设计供水能力为6万吨，一期建成后可日供水2万吨。建设周期1年。

供电方面，开发区已建成110千伏变电站2座，主变总容量83000千伏安；农网10千伏配电线路3条，总长度87.8千米；企业专用线路3条，总长度13.5千米；配电变压器97台，总容量10873千伏安，低压线路350千米。

三、主导产业

（1）汽车及零部件制造

在整车生产方面，主要有神河集团、丹江特汽茶店分公司、达威工贸等公司。特别是龙头企业神河集团通过自主创新，除能生产大吨位自卸车、厢式运输车等10个新车型改装车外，还具备了整车生产能力，公司生产的联达系列农用车自2006年上市以来，深受市场青睐。2007年，神河集团各公司共改装销售各类专用汽车2868辆，生产销售低速货车314辆，零部件5500台（套），实现产值1.92亿元。销售收入1.56亿元，利税1140万元。

汽车零部件加工方面，主要有佳恒公司、国龙工贸等18家企业。

龙头企业佳恒公司主要生产自卸车液压缸总成与放大架总成，年生产能力30000台套。不仅是东风汽车公司免检产品，更远销至中集集团华骏、北汽福田等等三十余家改装厂。2007年，佳恒公司全面启动了占地300亩的“佳恒工业园”建设，首期建成后即可形成年生产各类自卸车液压缸45000台套、工程液压缸5000台套的生产能力，生产规模将进一步扩大。

（2）建筑建材

开发区内的建筑建材企业有金龙水泥、汉宫商砼、凌成建材等20多家企业。其中龙头企业湖北金龙水泥有限公司是湖北省2005年百大重点项目和十堰市十大重点工程之一。公司设计年产规模200万吨，第一期年产100万吨新型干法旋窑水泥生产线仅用七个多月的时间就建成投产，开创了全国同类窑型建设速度的先河，填补了十堰地区没有新型干法旋窑水泥生产线的空白。2006年，公司通过了国家ISO9001-2000质量体系认证，并获得全国免检产品。

2007年1-11月企业实现产值18603万元，销售收入11866万元，上交税金1277万元，同时带动了交通运输、矿石开采、新型墙体、塑编加工等产业发展。目前公司下在建设二线。

（3）模具制造

目前开发区内的模具企业除龙岗铸造外还有郧阳模具等公司。 龙岗铸造采用当前日本先进铸造技术，铸造模型全部采用CAD/CAM技术。主要生产汽车模具和机床铸件等。产品除供应东风公司外，还销往日本NISSAN公司、江铃汽车、福田汽车、奇瑞汽车等国内外知名公司。

四、建设规划

郧县经济开发区控制性详细规划简介强化对城市空间资源的管理，优化和合理配置城市空间资源，保障郧县经济开发区长岭新区城市规划、建设和管理有序进行，郧县政府先后斥资请湖北省规划设计院、重庆市规划设计研究院对郧县经济开发区长岭新区制订了总体规划和控制性详细规划。规划文本和规划图纸具有法律效力。

规划范围和规模：是以汉江以南，蔡家沟以北，原209国道以东，神定河以西。规划总用地1868.43公顷，可 建设用地1366.77公顷，规划总人口12万人。其中2020年内长岭新区建设范围为东至长岭沟，西至土天公路；北至汉江，南至神河东、中、西路。规划建设用地规模985.3公顷，规划人口10.5万人，人均用地指标93.8平方米/人。

规划目标：在县城总体规划的指导下进一步深化长岭新区空间布局，完善城市功能和重大基础设施布局；确立土地开发强度，落实配套设施项目；提出生态环境建设和城市形象建设策略，将长岭新区建设成为十堰市的后花园乃至鄂西北地区综合水平一流的新城。

功能定位：长岭新区是郧县城区的重要组成部分，产业聚集基地、生态宜居新城和滨水旅游新区。

总体规划结构：规划运用城市设计的手法，以塑造城市整体空间形态为切入点，并结合新区现状地形地貌特征，形成“一廊、两心、三带”的组团式布局结构。1、“一廊”：利用规划区中部东西走向的天然沟谷形成城市生态走廊；

2、“两”：即由生态绿廊串联起来的位于规划区中部的行政中心和东侧的滨水商业中心

3、：三带“：产业带——沿神河路发展起来的机械、汽配工业及仓储、物流产业带；

生活带——沿滨江大道和天马大道发展的高品质滨水生活带；

设施带——介于产业带与生活带之间，沿生态绿廊和神定河水岸发展呈“S”形的城市公共。

设施综合带。

用地布局：二类居住用地242.01公顷，占城市建设用地的24.56%；行政办公用地26.19公顷，占城市建设用地的2.66%;商业设施用地48.48公顷，占城市建设用地的4.92%；文化娱乐用地25.38公顷，占城市建设用地的2.58%；体育用地21.51公顷，占城市建设用地的2.18%；医疗卫生用地4.46公顷，占城市建设用地的0.45%；教育科研用地31.85公顷，占城市建设用地的3.23%；工业用地178.01公顷，占城市建设用地的18.07%；一类仓储用地28.59公顷，占城市建设用地的2.90%。

道路规划指标：规划长岭新区道路广场用地总面积249.22公顷。其中，2020年建设范围内，规划道路总长88.89公里，主次干道总长26.75公里。道路广场用地共计177.35公顷，占城市建设用地的18%。道路网密度9公里/平方公里，主次干道网密度为2.5公里/平方公里。

五、招商引资

郧县经济开发区做为同时享受国家“两个比照”政策的中部地区，政策优势明显。在郧县经济开发区内兴办企业,可享受：

1、国家西部大开发政策；

2、国家振兴东北老工业基地政策；

3、国家促进中部崛起的相关优惠政策；

4、郧县县委、政府出台的更加有利于开发区发展的地方政策。

这些政策从土地、税收、行政规费、财政补贴等多个方面给予了客商最大程度的优惠，可以确保投资者的利益最大化。特别是中央的“两个比照”政策 含金量很高，东北和西部地区在得到其中一方面的政策扶持后就迅速实现了经济上的跨越式发展。

比照振兴东北政策，郧县经济开发区可获得国家支持的政策有：（一）扩大增值税抵扣范围。即准许企业抵扣外购和自制机器设备所耗用的材料和增值税应税劳务（如运费等）的进项税额。这条政策从2007年7月1日起实行，可以简单的规纳为“二十六市，八大行业，增量抵扣，按季退税”。（二）地方税优惠政策。一是提高固定资产折旧率。工业企业的固定资产(房屋、建筑物除外)，可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40%的比例缩短折旧年限。二是缩短无形资产摊销年限。工业企业受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40%的比例缩短摊销年限。但协议或合同约定有使用年限的无形资产，应按协议或合同约定的使用年限进行摊销。三是豁免历史欠税。

比照西部大开发政策，郧县经济开发区可获国家支持的政策有：（一）企业所得税优惠政策。适用于我开发区的主要有两个方面：一是对于国家鼓励类项目，按15%征收企业所得税（中部地区原企业所得税税率为25%）。二是对于新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，给予减免企业所得税的优惠政策。其中：内资企业自生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。（二）土地优惠政策。一是依法出让国有荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态建设的，可以减免土地出让金，实行土地使用权50年不变；达到出让合同约定的投资金额并符合生态建设条件的，土地使用权可以依法转让、出租、抵押；土地使用权期限届满后，可以申请续期。二是建设项目用地，如使用国有未利用土地，可以免缴土地补偿费。

我县有幸同时享受“两个比照”，更是具有优势。主要表现为：

（一）“两个比照”政策的叠加，让开发区的企业税负更低。单纯的增值税和所得税减免已经可以让企业得到实实在在的好处，两项叠加后更是如此。例如假设十堰某企业购入机器设备一台，含税价格100万元，增值税执行17%的基本税率，企业所得税执行25%的基本税率，机器设备折旧年限为10年，不考虑残值和增量因素。转型前后相比，企业可多抵扣进项税额14.53万元，每年增加税前利润1.453万元(10-8.547),多缴纳企业所得税0.36325万元(1.453*25%),10年合计多缴纳企业所得税3.6325万元(0.3625*10)。而在我县，同类型企业每年多缴纳的企业所得税为0.21795万元(1.453*15%),比十堰企业少缴0.1453万元，10年合计少缴纳1.453万元，明显比十堰更具优势。

（二）国家相关优惠政策的实施使得企业税负降低，利润增加，资金流量增大，出口退税更为彻底，有利于增强企业的市场竞争能力和盈利能力。投资成本的下降，将会刺激企业加大设备更新和技术升级的力度，有助于企业扩大生产规模，提高产品质量，为企业的发展注入新的活力。企业更有动力更新设备进行技术改造，从而实现企业产品结构的升级，带动当地经济持续稳定发展。

（1）区位优势

郧县经济开发区在区位和交通方面具有较强的比较优势：

1、 位于湖北省、河南省、陕西省三省交界处。

50公里半径内有车城十堰市和郧县县城，300公里半径内有湖北首襄樊市、宜昌市、河南省南阳市、陕西省商洛市、西安市等大中型城市。500公里半径内有湖北省武汉市、河南省洛阳市、郑州市、重庆市等大型城市。是中西部的交汇点。

2、郧县经济开发区紧临的十堰市是汽车产业聚集区。

商用车生产规模“中国第一、世界前三”的十堰市，拥有全国唯一的汽车关键零部件产业基地、全国唯一注册冠名“中国”字样的汽配城、全国唯一的以汽车命名的高等院校——湖北汽车工业学院，汽车产业优势明显。

3、十堰市是国家45个交通枢纽城市之一。

是连接我国东西部的交通走廊。郧县经济开发区更是这一国家交通枢纽和东西部交通走廊上的关键支点。

（2）环境优势

郧县经济开发区位于南水北调中线工程水源区的汉江南岸，依山傍水，环境优美。

汉江是长江的第一大支流，全长1532km，流经陕西省南部、湖北西北部和中部，于武汉汇入长江。经专家考证，汉江是汉民族的母亲河。自古就水质优良，草木丰茂，环境良好，适宜生物生存发展。近年来，更是被国家定为世纪工程--南水北调中线工程的水源区，为确保一江清水送京津，国家、省、市、县各级政府都投入巨资整治水源区生态环境。据权威部门监测数据表明：郧县段汉江水质达到了Ⅱ类水质。加之郧县经济开发区山地面积广，约占开发区总面积的63.5%，经过多年来的努力，现在森林覆盖率已达52.5%，可谓山常青，水常绿。

汉江是惟一一条流域跨湖北、河南、陕西三省且有较均匀经济中心的河流，它对三省经济发展的战略“驱动轴”作用也十分明显，形成了连东接西、承南启北的经济轴。郧县经济开发区正处于这个经济轴的中心位置，为了更好的发挥轴心的辐射作用，郧县政府不断加大开发区基础设施投入，改善经济发展环境。目前开发区境内的电力、交通、通信等基础设施完备，开发区水厂和联接十堰城区和郧县的“汉江大道”、“汉江二桥”已经动工，“银武”高速已经通车，“郧十”高速即将动工，届时，郧县经济开发区的硬件环境会得到根本性的变化。

“山水相依，魅力新区”－－－－一个自然环境秀美，硬件环境完备的江畔新车城呼之欲出。

（3）现有产业优势

立足于本地优势，经过多年来的发展，郧县经济开发区已经形成了汽车及零部件、建筑建材、模具制造三大优势产业集群。其中神河集团在国内久享盛誉，佳恒液压在全国同类企业中排名第一，金龙水泥是全国免检，龙岗铸造产品畅销日本等国家……

同时，目前正在建设的总投资5.1亿元的凯琦工业园、总投资3亿元的十堰·东盟工业园和总投资2亿元的汉宫天圣工业园又将使开发区的原有产业锦上添花。

（4）劳动力资源优势

郧县经济开发区劳动力资源富足，拥有1万熟练的产业工人，其中本地企业使用工人4150人，常年在十堰各专业厂务工近6000人。全县更是有12万的产业工人大军，人力资源有保障。

（5） 历史机遇优势

目前，郧县经济开发区正处于难得的历史机遇期，中部崛起、东部产业转移、南水北调、银武高速公路等一个个炙手可热的词组正在成为郧县经济开发区快速发展的新动力。

1、国家实施中部崛起战略。

促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。位于中部重省湖北省的郧县将在经济社会发展中受惠于国家的相关政策。

2、南水北调中线工程上马。

2005年9月26日，南水北调中线标志性工程--中线水源地的丹江口水库大坝加高工程正式动工，标志着南水北调中线工程进入全面实施阶段。位于水源区，临水而建的郧县经济开发区做为中线工程坝上第一县——郧县的工业核心和新城区，不仅可以坐享山水之美，更有国家投入的巨额项目资金用以改善开发区的基础设施。

3、 东部产业项目梯度转移。

近年来，随着东部地区土地、劳动力等成本优势的逐渐丧失，产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业将向中西部地区转移。而郧县经济开发区独特的区位、政策、土地、劳动力优势已经引起了浙商的广泛关注，必将在产业转移中成为受益者。

4、 东风公司实施中长期事业计划

按照东风公司公布的中长期事业计划，该公司将加大中重型卡车的生产量和市场份额，并将十堰继续做为该公司的商用车生产基地。郧县经济开发区有着和十堰一脉相承的产业集群，有着15公里的地利之便，必将成为近水楼台。

5、银武高速、郧房高速、汉江大道、汉江二桥的规划建设

银武高速武汉至十堰段已经通车，十堰至西安段年内即将通车，高速公路出口距开发区仅5公里。联接十堰至河南的郧房高速已经规划完毕，在开发区内有一个出口。十堰至郧县的平丘一级路汉江大道一期已经动工，年内将完成，二期正在规划之中。联接郧县城区至开发区的汉江二桥已经招标，即将上马。这些重点工程的实施将为开发区的发展插上腾飞的翅膀。

（6）服务优势

招商是开发区的永恒主题，而服务则是一切工作的着力点，也是招商引资工作的延伸和政府各部门工作的拓展。郧县经济开发区能对客商产生吸引，很大程度上就得益于长期以来形成的周到的服务理念和成熟的服务模式，服务已经真正成为了开发区招商的优势。经济开发区针对项目成立了多个项目服务专班，每个专班配备一名班子成员主抓项目推进工作,制定工作细则和工作日程表，帮助客商协调关系，安排专人全程陪同办理各种证件手续。同时坚持长期关注入驻企业的发展,保持跟踪服务,帮助解除企业的后顾之忧。基本上实现了客商来区投资只需要和开发区打交道的“一个平台对外式”的服务。

商用车及零部件生产基地

2011年2月20日，入驻郧县经济开发区的湖北欧姆林仪表科技工业园、十堰卓旺工贸有限公司等15家汽车工业企业同日开工。十堰市委常委、副市长师永学，郧县领导胡玖明、张建生、邵际军、焦宗启、左文学、徐生坤等出席开工仪式，并为15家企业集中开工奠基。

这是郧县实施“满园工程”，推进“四个一批”重点项目建设，全力筹备湖北全省县域经济工作会议参观现场，加快市县对接发展的又一重要标志。

近年来，郧县充分发挥毗邻车城十堰的区位优势，抢抓市县对接发展机遇，举全县之力加快开发区建设，汉江二桥、“郧十”一级路即将建成通车，天马大道、长岭大道等7条主次干道已建成正加快推进黑化、绿化和亮化工程，长岭水厂、纸坊变电站等一批重点基础设施项目已建成投入使用，初步建成了集汽车整车制造、零部件生产为主导产业的佳恒、川路、凯琦、东盟、普新、正合等特色汽车产业工业园区，吸引了大批强势企业进驻。

当天开建的15家企业，总投资13.6亿元，涵盖汽车大梁、车桥、变速箱、座椅等汽车零部件产品，项目建成达产后，年可实现总产值50亿元，年利税1.5亿元以上。这批项目的开建，对我县推进新型工业化进程、打造商用车及零部件生产基地意义重大，影响深远。