| 词条 | 佣金分配表 |
| 释义 | 2011年3月30日， 一张盖有浙江新世界国际旅游有限公司公章的导游《佣金分配表》，被一个粗心导游遗落在清河坊，在网络上曝光，引导游客购物导游最高抽成可达50%。短短一天内，数百家网站和论坛转载。长久以来为人所诟病的旅游业“潜规则”再次引发网民关注。 媒体报道《佣金分配表》是导游劝游客购买物品而得到的分成分配表。茶叶抽佣，导游应该50%左右。紫砂、珍珠、菊花的佣金高一些，这几种商品的营业总额不是很高，紫砂珍珠菊花的定价比较有弹性，而蚕丝被有各类不同蚕丝的区别，一般人看不出来，因此这几种商品“水比较深”，佣金当然也高些。游客如果要购买，建议购买刀具、茶叶。网民纷纷质疑：导游诱导游客购物提取巨额佣金的“潜规则”为何难以断根？ 东方网：“导游佣金”有“四宗罪” 这份被曝光的“佣金分配表”揭开了这个行业的潜规则神秘面纱，而外界瞅见导游提成的庐山真面目，也算了却一桩心事，做个明白人吧。不过，导游佣金提成比例这么高，着实令人吃惊，不吐不快。导游佣金至少有“四宗罪”。 羊城晚报：“导游佣金表”挑战容忍底线 在旅游景点购买一件商品，可能50%的钱都进了导游的口袋，而且是见者有份，全陪、地陪到司机各有所得，如此分配格局确实已经在挑战着我们的容忍底线。 人民网：行业反“潜”需要攻坚战 业内通行而不语，只用来蒙骗外行的消费者，这样的“潜规则”贻害无穷。一方面，它肆无忌惮地突破了“明”的法律、道德底线，蚕食着整个社会的诚信基础，另一方面，它也以一点个人或个别企业眼前的毫末私利，挤占了正常成本，甚至一再上演“劣币驱逐良币”的情节，损毁着一个个行业、产业的整体利益。 红网：让佣金分配表曝光成为改善导游生态的契机 从佣金分配表遭曝光事件背后，看到的是若隐若现的当下导游的艰难生态和弱势地位。在杭州经营旅行社十多年的一位先生透露，国内一般中小型旅行社导游带廉价团无薪水补贴收入全靠佣金，有的还得自己缴纳“五险一金”。更有甚者，旅行社还会在导游带团前向其收取“人头费”以规避风险，让导游“自负盈亏”。 获利惊人《佣金分配表》曝光 导“购”获利惊人 该《佣金分配表》的曝光者声称，他是3月30日在杭州清河坊捡到这叠资料的，连同《佣金分配表》一起的，还有一张《杭州2日游＋宋城导游计划单》。 在被曝光的表格上看到，几个旅游购物点商品的导游佣金提成都被明码标价：蚕丝被，佣金200元/床；上海刀具、貔貅、羊毛衫，佣金30%；茶叶，佣金40%；紫砂、珍珠、菊花，佣金50%…… 《佣金分配表》上还写明导游提成按照4：4：2的比例分给购物地陪、司机、全陪。据了解，除了司机，旅行团一般由两个导游服务。 此外还用加黑斜体字写道：“亲爱的陪同：带团辛苦，请务必遵守佣金分配政策，如果违反政策，按300%的比率处罚，多次出现，开除公司处理。请慎重为之。谢谢！” 多数网民对此都有切身体验，因此《佣金分配表》的曝光在网上引起了强烈反响。他们纷纷表示，虽然早就知道旅游业存在旅行社和导游抽取购物佣金的现象，但不知道抽成的比例这么高，行业的水这么深！ 自负盈亏在杭州经营旅行社十多年的徐先生说，目前，国内旅行社的毛利率不到7%，净利率更只有0.6%。 国内一般中小型旅行社的导游带廉价团，没有薪水和补贴，收入全靠佣金，还得自己缴纳“五险一金”。更有甚者，旅行社会在导游带团前向导游收取“人头费”，以此规避风险，反而让导游“自负盈亏”。 中国旅游研究院博士杨彦锋说：“旅游行业准入门槛低、秩序混乱、旅行社低价竞争、导游人力与薪资等问题相互交织，互为因果，构成了一个复杂、涉及中国旅行社行业特殊发展现实的问题。” 杭州市旅委质量监督所葛永明表示，在这种情况下，为了争取客源，旅行社争相推出低价团吸引游客。而即便“零负团费”，也是各旅行社需要尽力争取的。 各方回应浙江新世界国际旅游有限公司否认存在分配表 该公司副总经理王莉说："新世界国旅在企业管理、导游管理方面非常规范，不存在这样的分配表。目前公司负责人也没有看到《佣金分配表》原件。因此我们初步判断这张表格不是从我们这里流传出去的。" 政府：拿回扣是旅游界的顽疾 国家已经出台条例明确规定禁止"零负团费"。2010年5月1日开始在全国范围内执行的新《旅行社条例》条例规定，严格禁止旅行社低于成本报价招揽旅游者；不得欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。一些网民及业内人士指出，这些条例虽然起到了一些作用，但并没有从根本上断绝佣金现象。 杭州市旅游质量监督管理所所长葛永明表示，国家旅游局和各省市旅游局都在研究导游的薪酬问题。“有些地方也作出了尝试，如云南就让商家直接和旅行社 结算，从而消除导游做手脚的空间。” 葛永明以这次的回扣门，阐述了对“回扣”现象治理的难度。“如果蚕丝被是明码标价，价格透明的，也无质量问题，执法部门很难处理。因为过程中没有强买强卖，不犯法。如今，我们一方面要求旅行社进行规范，另外一方面提醒游客理性消费”。 旅行社：对于严重违规者将解聘 葛永明告诉记者，目前旅游行业相较前几年，已经有很大的进步。“前几年，很多导游是没有薪酬的。所以，他们完全要靠拿回扣来生存。如今，导游的基本工资和五险一金 已经基本得到了保障。” 杭州很多旅行社纷纷表示，他们正在加大管理力度，从而对导游进行规范。杭州市中国旅行社有限公司董事长朱光明 告诉记者，他们一个月会对导游进行一次员工培训。 “对于导游不严重的违规行为，我们会给予黄牌警告。对于严重的违规行为，我们会直接解聘。”朱光明对此态度坚决。 治理建议推动佣金合理化 据悉，国家已经出台条例明确规定禁止“零负团费”。但并没有从根本上断绝佣金现象。 浙江省旅行社协会秘书长张建融说：“最好的解决方式就是让原本‘暗箱操作’的佣金在阳光下运行，推动佣金的合理化。”事实上，上海、云南等地已经试水，对导游拿佣金采取“公对公”制度，即将购物商店的部分利润通过旅行社分配给导游。 实行导游工资制 杨彦锋建议，彻底改变导游私拿佣金现状，旅行社实行“导游工资制”或许是比较有效的解决出路。“实施导游工资制并加以业绩奖励，将导游收入由‘暗’转‘明’，会在一定程度上规范导游的行为”。 改善导游生存环境 此外，专家一致认为，改善导游的生存环境也迫在眉睫。在国内，为了节约成本，与导游保持一种松散的“挂靠”关系，而不是正式的聘任关系的中小型旅行社不在少数。“导游相对所‘挂靠’的旅行社，是处于弱势。”杨彦锋说。 |
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