凡纳税人和扣缴义务人因不可抗力的作用或客观困难的影响，需要延期申报的，税务机关本着保护纳税人、扣缴义务人的合法权益和维护纳税人正常生产经营活动的原则，在纳税人、扣缴义务人提出延期申报书面申请后，可批准其在一定期限内延期办理纳税申报；凡纳税人和扣缴义务人完全出于主观原因或有意拖缴税款而不按期办理纳税申报的，税务机关本着严肃国家税法和履行工作职责的原则，可视其违法行为的轻重，给予处罚。 关于延期申报的处理，征管法有明确规定。

税务管理一项制度

申报的条件(因不可抗力)

适用范围

办理

税务管理一项制度

对纳税人、扣缴义务人因特殊困难不能按期办理纳税申报的，经税务机关批准后，可延期申报的制度，是世界多数国家进行税务管理的一项基本制度。这些国家一般都在税收管理法律中专设条款规定延期申报的办理条件和最长延期期限。

我国尊重国际上的通常作法，在税收征收管理法中继续保留并进一步明确了延期申报的规定。我国一些现行税种的单行法规中也有延期申报的规定，如《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第95条第2款规定：“企业遇特殊原因、不能按照税法规定期限报送所得税申报表和会计决算报表的，应当在报送期限内提出申请，经当地税务机关批准，可以适当延长”。

申报的条件

根据征管法的规定和现行各税种征收管理过程中准予延期申报的实际情况，我国对纳税人和扣缴义务人规定延期申报的条件主要是不可抗力和财务会计处理上的特殊情况，允许延期申报的期限是由当地主管税务机关视纳税人和扣缴义务人的困难程度，批准其延长的具体期限，但一般最长不得超过3个月。

因不可抗力

纳税人和扣缴义务人因不可抗力的作用不能按期办理纳税申报的，可申请延期申报。所谓不可抗力是指不可避免和无法抵御的自然灾害，如风、火、水、地震等自然灾害。

个别纳税人、扣缴义务人（1个或几个）受不可抗力的影响，不能按期办理纳税申报的，其原则上应在规定的纳税申报期限内向税务机关提出书面申请报告，经税务机关审核后，可延期申报；涉及较多纳税人、扣缴义务人受不可抗力的影响，不能按期办理纳税申报的，如受较大地震灾害的影响等，税务机关可直接公告纳税人，扣缴义务人准予延期办理纳税申报，待障碍消除后再行办理纳税申报。

纳税人、扣缴义务人因财务会计处理上的特殊情况，不能按期办理纳税申报的，可申请延期申报。纳税人、扣缴义务人在纳税期限内，由于帐务未处理完毕，不能计算应纳税额，办理纳税申报确有困难的，应在其纳税申报期限内向当地主管税务机关提出书面申请报告，经税务机关审核批准后，可延期申报。

适用范围

①因不可抗力，导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；

②当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费用后，不足以缴纳税款的。

办理

纳税人、扣缴义务人需要办理延期缴纳税款的，应在法定申报缴税期限届满三天前提出，向主管税务机关书面申请，填写延期缴纳税款申请审批表，并提供以下证件、资料：

①申请延期缴纳税款报告；

②当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单；

③应付职工工资、社会保险、购买货物劳务等非投资和筹资活动的支出预算；

④上期资产负债表。

税务机关应当自收到申请延期缴纳税款报告之日起20日内作出批准或不批准的决定；不予批准的，从缴纳税款期限届满之日起加收滞纳金。

延期缴税的期限不得超过三个月，在延期缴税期限内不加收滞纳金。同一纳税人应纳的同一税种的税款在一个纳税年度内只能申请延期缴纳一次。纳税人在延期内应积极筹措资金缴纳税款。

对纳税人经批准延期缴纳的税款逾期未缴的，税务机关应当从批准期限届满次日起，按日加收滞纳金，并发出催缴税款通知书，责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，应就应缴税款及滞纳金实施强制执行。