旬阳市工业发展计划的名称，从2008年开始到2012年底，以建设一批年工业产值亿元以上的工业项目和企业为突破口，实现年工业总产值200亿元以上（简称“工业200亿工程”）的目标，以工业的率先突破引领和带动经济社会率先突破发展。选择列入“工业200亿工程”的重大工业项目30个，设计年工业产值228亿元。

一、概述

二、工程简介

三、目标

四、方法步骤

五、组织领导

一、概述

2008年，针对县域经济社会率先突破发展新形势，县委、县政府作出了《实施率先突破发展的意见》，决定从2008年开始到2012年底，以建设一批年工业产值亿元以上的工业项目和企业为突破口，实现年工业总产值200亿元以上（简称“工业200亿工程”）的目标，以工业的率先突破引领和带动县域经济社会率先突破发展；印发了《旬阳县工业200亿工程实施方案》，选择列入“工业200亿工程”的重大工业项目30个，其中电力能源类3个、生物制品类6个、水泥建材类3个、材料工业（化工、冶炼、矿产采选、纳米材料）类15个、机械制造加工类2个、工业基础设施类1个，概算总投资316亿元，设计年工业产值228亿元。当年，工业200亿工程的30个项目基本完成年度预期目标任务。

二、工程简介

为加快市域经济社会率先突破发展，奋力冲刺陕西十强市目标，根据《实施率先突破发展的意见》精神，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，立足市域经济处在工业化初期的阶段特征，依托现有发展基础，发挥特色资源优势，以重大工业项目为抓手，以推进工业化进程为目标，以建设一批年工业产值亿元以上工业项目和企业为重点，以弘扬“三创”精神为动力，大力发展工业经济，强力推进工业突破，力争在2012年全市工业产值实现200亿元以上，以工业引领和带动市域经济社会率先突破发展。

三、目标

实现工业200亿工程是带动市域经济社会率先突破发展的重要举措，推动工业200亿工程在项目选择、企业培育方面的具体标准是：总投资（含流动资金）在5000万元以上的工业建设项目；达产达效后形成年产值1亿元以上的工业生产企业；建设项目和生产企业符合国家产业政策，符合资源节约型、环境友好型标准，符合安全环保生产规范要求；项目建设单位和企业有实力、讲诚信、有社会责任感，依法经营，照章纳税，稳妥兼顾群众利益，促进当地经济社会发展；能够准确及时向有关部门提供投资、产值动态报表信息，积极支持配合资源整合和工业产业发展布局规划的实施。根据全市资源秉赋、产业布局、工业发展基础和趋势，初步确定实施工业200亿工程重大工业项目30个，概算总投资316亿元，建成后年新增工业产值228亿元。其中：重点实施项目20个，概算投资303亿元，建成后年新增工业产值218亿元；重点推进项目10个，概算投资13亿元，建成后年新增工业产值10亿元。年生产能力超1亿元项目17个，超 5亿元项目4个， 超10亿元项目4个，超20亿元项目2个，超30亿元项目3个。初选的30个重大工业项目中，电力能源类3个，生物制品类6个，水泥建材类3个，材料工业（化工、冶炼、矿产采选、纳米材料）类15个，机械制造加工类2个，工业基础设施类1个。2008年启动和完成前期工作6个项目、开工建设15个项目、建成投产6个项目、技改扩建4个项目；2009年完成核准4个项目、开工建设12个项目、建成投产12个项目、技改扩建5个项目、达产达效4个企业；2010年开工建设6个项目、建成投产6个项目、达产达效18个企业；2011年开工建设6个项目、建成投产2个项目、达产达效22个企业；2012年建成投产2个项目、达产达效28个企业。（详见工业200亿工程附表）。

四、方法步骤

1、每年第一季度，由市工业办（项目办）根据全市项目建设实施、储备项目进度以及重大招商项目进展情况，提出工业200亿工程补充调整方案，上报市委、市政府审定后，确定为当年工业200亿工程实施计划，由两办发文通知执行。

2、根据当年工业200亿工程实施计划，每个项目或企业由市委、市政府确定一名市级领导挂帅，并由其选定包抓该项目和企业的部门，被选定的部门主要负责人为第一包抓工作责任人，一定不变、一包到底，直到项目建成投产和企业达产达效。

3、每个项目或企业包抓班子确定后，由挂帅领导牵头，制定一套完整的项目或企业包抓工作实施方案，明确项目或企业的建设计划、投产时间、达产达效时限，并建立健全各项工作制度和考核奖惩制度。

4、挂帅领导每年至少要用四分之一、包抓部门要用三分之一的工作时间主攻所抓项目或企业，强化协调，及时研究，实行月分析、季小结、年总结工作制，全力推进各方面工作。

5、项目或企业建设及经营中出现重大问题，包抓班子负责第一时间提出研究解决方案，报市委、市政府决策。每月3日前向市工业办（项目办）及相关部门通报项目或企业当月动态统计信息。包抓班子年终总结报市委、市政府。

6、当年工业200亿工程的项目和企业，通过政府网站、张贴公告等方式向社会公布，接受社会各界的咨询、监督和支持。

7、对列入工业200亿工程的项目和企业享受市政府制定的《旬阳市工业企业生产经营和重点项目建设激励制度》奖励政策。每年度据实考核，实行动态管理。达不到上述标准或不能按期建成项目的，退出工业200亿工程序列，取消已享受的奖励政策。新成长的项目或企业符合上述标准时，纳入工业200亿工程序列。

8、包抓项目或企业的日常管理工作，由挂帅领导和包抓责任人负责。年度考核工作由市绩效办、市工业办（项目办）按照工业200亿工程实施计划中年度建设目标完成情况组织检查和考核。

五、组织领导

1、加强领导，强力推进。实施工业200亿工程是市委、市政府针对市域经济社会率先突破发展新形势而作出的重大决策，是冲刺陕西十强市目标的重要抓手。各级各部门务必高度重视，围绕推进工业200亿工程，组建班子，统一思想，精心组织。要把实施工业200亿工程作为领导、部门工作的重中之重，列入首要议事日程，制定计划，完善措施，落实责任，强力推进，确保工业200亿工程目标任务的顺利完成。

2、强化督查，狠抓落实。市委、政府督查室、市绩效办、工业办（项目办）要加强对工业200亿工程项目或企业实施情况的督促检查，发现问题随时督办解决。要加强对工业200亿工程的动态管理，市工业办（项目办）每月通报一次工业200亿工程进度；市政府督查室每季度根据调研汇总情况编发一次工业200亿工程督办通报；市委、市政府每季度召开一次工业200亿工程汇报会，听取各项目或企业工作进展情况汇报，集中研究解决工业200亿工程项目建设和企业生产经营中存在的困难和问题。工业200亿工程实施中遇到的重大困难和问题随时报请市委、市政府“一事一议”专题研究解决。各项目包抓班子要按照建设实施方案全力配合建设业主有序高效地推进项目建设，积极组织项目建设业主落实项目建设资金，确保项目建设正常有序如期建成。向上争取资金的项目要采取有效措施，确保项目资金争取到位。挂帅领导和包抓责任人要深入现场为项目建设和企业生产经营排忧解难，做好群众工作，协调各方关系，切实为项目建设和企业生产经营创造良好的外部环境。坚持项目建设环保、安全“三同时”制度，严格项目建设管理程序，严把项目建设廉政关。

3、严明纪律，严格奖惩。市委、市政府决定对工业200亿工程项目和企业实行单项奖励。包抓工业200亿工程的年度工作成效纳入本部门和包抓责任人当年绩效考核，所占分值在本单位和个人业务工作中应不少于30%。按照市政府《旬阳市工业企业生产经营和重点项目建设激励制度》规定，在项目建设方面，重奖如期建成投产的，次奖如期开工完成建设计划的，再奖前期项目完成核准备案、确定建设业主、实现开工目标的。在工业企业生产方面，按企业年度实际入库的国、地、非税三项金额，以净增长标准的一定比例奖励。每年年初对上年度工业200亿工程项目或企业包抓班子实际工作进行测评考核后实施奖励。凡未能按期完成工业200亿工程包抓工作目标任务的部门主要负责人当年不得评为先进。在推进工业200亿工程中，凡因人为原因推诿、拖延、失职、设障者一经查实，严肃处理。