根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发〈安顺市人民政府机构改革方案〉的通知》（黔委厅字〔2009〕74号）、《中共安顺市委 安顺市人民政府关于安顺市人民政府机构改革的实施意见》（安市发〔2010〕9号），组建安顺市人力资源和社会保障局，为市人民政府工作部门。

一、职责调整

二、主要职责

三、内设机构

四、人员编制和领导职数

五、其它事项

一、职责调整

（一）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市劳动和社会保障局境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划入市商务局。

（三）将原市人事局、市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。

（四）加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

（五）加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

（六）加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（七）加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。

（八）加强促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会充分就业。

（九）加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省人力资源和社会保障法律法规和方针政策；研究起草人力资源和社会保障工作的地方性政策或规范性规定；拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施和监督检查；承担全市人力资源和社会保障统计综合管理与分析工作。

（二）负责促进就业工作。拟定统筹城乡的就业发展规划，贯彻落实就业援助制度；完善和实施职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才的培养和激励政策；负责人才引进中国外、境外人员在本市就业的管理工作。完善公共就业服务体系，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。组织实施城乡社会保险及其补充保险的政策和标准；贯彻执行机关企事业单位和其他社会组织、社会成员的基本养老保险和基本医疗保险政策；落实社会保险关系转续政策；会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度并组织实施；组织编制全市社会保险基金预决算草案；按规定做好社会保险基金保值增值的监督管理工作。

（四）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（五）贯彻执行机关、事业单位人员工资收入分配制度改革的相关政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；贯彻执行机关企事业单位人员福利和离退休政策、企业职工工资收入的宏观调控政策，完善最低工资制度和工资支付保障机制；参与劳动模范评定工作。

（六）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，组织实施事业单位人员管理政策；制定机关工勤人员管理办法并组织实施；参与人才管理工作，贯彻执行专业技术人员管理和继续教育政策；牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作；归口管理外来专家和出国(境)人员培训工作。

（七）执行军队转业干部安置政策和安置计划，贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

（八）负责行政机关公务员、参照公务员法管理的事业单位工作人员和聘任制公务员综合管理，贯彻执行有关人员调配政策和特殊人员安置政策；会同有关部门组织落实国家荣誉制度、政府奖励、表彰制度。

（九）贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策以及公务员职位分类标准和管理办法的实施细则，依法对公务员实施监督；负责组织全市公务员、参照公务员法管理单位工作人员考试录用的相关工作；负责组织公务员考核培训工作。执行公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障公务员合法权益。组织实施公务员奖惩政策；负责公务员信息统计管理工作。

（十）会同有关部门拟定农民工工作规划，负责农民工相关政策措施的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（十一）统筹实施劳动争议、人事仲裁制度；完善劳动关系协调机制；督促落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处有关案件。

（十二）执行基本医疗保险、工伤保险、生育保险支付标准、诊疗项目、用药及服务设施范围等管理办法；负责拟订定点医疗机构与定点药店费用结算审核等管理办法并监督执行；负责基本医疗保险就医管理和监督工作，负责医疗保险基金支付方式改革工作；监督执行医疗制度改革的相关政策。

（十三）受理涉及人力资源和社会保障的信访事项，会同有关部门协调处理有关人力资源和社会保障方面的重大信访事件和突发事件。

（十四）承办市人民政府、省人力资源和社会保障厅、省公务员局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人力资源和社会保障局设17个内设机构：

（一）办公室

负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、信访、安全保密、目标管理、财务和后勤保障等日常运转和综合协调工作；参与全市人力资源和社会保障系统信息化建设规划工作。

（二）综合法规科（行政审批服务科）

组织开展人力资源和社会保障政策研究工作；承担重要文稿起草工作；协调专家咨询工作；承担人力资源和社会保障新闻发布工作；负责起草相关地方性政策草案，参与立法论证等工作，承担机关规范性文件的合法性审核工作；负责相关行政复议及行政应诉工作。编制市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；负责全市人力资源需求和社会保险事业发展预测分析，承担全市人力资源和社会保障统计综合管理与分析工作；承担全市人才资源开发工作；承担全市人力资源和社会保障系统信息化建设规划工作。负责本部门所有行政许可事项和非行政许可审批事项的受理、审查、决定并依法进行有效监督。

（三）录用调配科

承担依法对公务员法律法规实施情况的监督工作；会同有关部门开展全省参照公务员法管理单位的审核报批和管理工作。承担公务员日常登记管理工作和会同有关部门组织公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；承担公务员信息统计管理工作。按规定承办市直机关、事业单位接收大中专毕业生、人员调配事宜。

(四)考核任免奖惩科

负责组织全市机关公务员培训；实施公务员职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退制度；指导协调全市非领导职数管理工作，按干部管理权限承担市直行政机关非领导职数相关管理工作；承办公务员考核、奖励、表彰事宜；承办市人民政府有关干部任免事项；实施事业单位人员和机关工勤人员考核、奖励、处分、辞职、辞退等管理政策。

（五）职称科

承担职称评审及管理工作，推行和强化执业资格制度和资格考试制度，承办深化职称制度改革事宜；承担组织享受政府特殊津贴专家的推荐、选拔和管理工作；归口管理外来专家和出国(境)人员培训工作。拟定全市非公有制经济组织专业技术人员职称评审政策并组织实施。

（六）就业促进科

拟订就业规划和年度计划；组织实施劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动的政策；健全公共就业服务体系；参与拟订专项就业资金使用管理办法；组织实施高校毕业生面向基层就业的政策和措施，指导、协调全市高校毕业生就业工作并督促检查；组织实施就业援助和特殊群体就业政策；落实国（境）外人员（不含专家）来安就业管理政策；指导和规范公共就业服务信息管理。负责人力资源服务中介机构的审批，并实施指导、管理和监督。

（七）军队转业干部安置管理科（安顺市军队转业干部安置工作领导小组办公室）

实施军队转业干部安置、培训计划；承办转业军官的接收、安置工作；负责协调有关部门做好转业军官随军调（迁）家属的安置工作；实施省内企业军队转业干部解困和稳定政策；承担自主择业军队转业干部管理服务工作；承办市军队转业干部安置工作小组的具体工作。

（八）工资福利科

实施机关、事业单位工资规划和调控管理政策；贯彻执行机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策；管理市直机关事业单位工资总额，承办市直机关、事业单位工资政策实施和工资统发工作；指导全市机关、事业单位工资总额管理工作；贯彻执行机关、事业单位津贴、补贴制度；协调市直机关、事业单位退休人员的管理服务工作；承担市直机关、事业单位工作人员提前退休手续办理工作。

(九)职业能力建设科

组织实施城乡劳动者职业培训政策、规划和管理办法及高技能人才、农村实用人才的培养、激励政策；推行职业技能资格制度；监督实施技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设。

（十）劳动关系科（农民工工作科）

贯彻落实国家劳动关系的政策法规；实施指导建立劳动关系的用人单位的劳动合同订立、集体合同（女职工特殊权益保护合同）的审批；监督实施女工、未成年工特殊劳动保护政策和消除非法使用童工政策；贯彻执行劳动用工备案工作，办理劳动关系转移手续；监督执行国家企业职工工作时间、休息休假制度；负责特殊工时制的审批和监督执行；指导和监督企业落实职工工资收入分配政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；拟定发布全市企业劳动力工资指导价位；贯彻执行企业工资指导线；参与劳动模范的评定工作。推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，协调处理涉及农民工的重大事件，维护农民工合法权益；指导协调农民工工作信息建设。

（十一）劳动监察科

综合管理全市劳动保障监察工作；宣传劳动保障法律、法规和规章，并督促用人单位贯彻执行；组织劳动监察机构检查用人单位与之建立劳动合同关系的劳动者双方执行、遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律法规或者规章的行为的举报、投诉；负责企业内部劳动管理规章制度的备案审查工作，依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为；承担其他人力资源和社会保障监督检查工作；组织协调全市重大劳动违法案件和突发性事件的处理工作。

（十二）事业单位管理科

贯彻执行专业技术人员管理和继续教育政策；指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；承办高级专家延聘工作；指导监督事业单位管理人员、专业技术人员和工勤人员公开招聘、聘用及岗位管理工作；指导和管理机关工勤人员聘用工作。

（十三）养老失业保险科

贯彻实施机关企事业单位基本养老保险及补充养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险政策，拟订相关工作制度；拟订养老保险、失业保险基金管理办法和预测预警制度；完善市内企业职工离退休政策，办理市本级统筹管理单位职工退休和市内企业职工提前退休审批手续。贯彻实施预防、调节和控制较大规模失业的政策和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策和失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策。指导、监督企业退休人员社会化管理服务工作。拟订全市农村养老保险和被征地农民社会保障工作规划；拟定农村社会保险基金管理办法；负责征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核。

（十四）医疗生育工伤保险科

贯彻落实医疗保险、生育保险、工伤保险政策，拟订全市医疗保险、生育保险、工伤保险基金管理办法，并监督实施；负责全市医疗保险和生育保险定点医疗机构、定点零售药店的监督管理；完善全市工伤预防、认定和康复管理工作制度；负责工伤伤残等级鉴定；组织拟订全市工伤保险基金管理办法和定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准并监督实施；承担市劳动能力鉴定委员会办公室的日常工作。

（十五）基金监督科

负责社会保险基金、就业再就业专项资金及其他资金的监督管理；拟订全市社会保险及其补充保险基金监督制度；依法监督全市社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营，并组织查处市内相关案件；承担市社会保障监督委员会办公室的日常工作。承担编制全市社会保险基金预决算草案工作；参与拟订人力资源和社会保障资金（基金）财务管理办法并监督实施。

（十六）调解仲裁管理科

贯彻执行国家和省有关劳动争议、人事仲裁的法律、法规、规章、政策；拟订劳动争议、人事仲裁制度的实施规范，指导全市劳动争议、人事仲裁工作；指导开展劳动争议、人事仲裁预防工作；依法组织处理重大劳动争议、人事仲裁及相关协调工作。完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度。承担市劳动人事争议仲裁委员会办公室日常工作。

（十七）人事教育科

承担局机关和所属单位机构编制管理工作，负责干部人事、工资福利变动相关工作，承担干部职工考察、任免、调配、离退休人员工作；拟定本单位干部职工教育培训规划并组织实施。

四、人员编制和领导职数

安顺市人力资源和社会保障局机关行政编制42名（含单列纪检监察编制2名）,其中，局长1名、副局长3名、纪检组长1名、机关党委书记1名；纪检组副组长（监察室主任）1名、科级领导职数28名。

机关工勤人员编制5名。

五、其它事项

（一）高等学校毕业生就业管理的职责分工。毕业生离校前的就业指导和服务工作，由市教育局负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由市人力资源和社会保障局负责。

（二）保留安顺市劳动保障监察支队，为市人力资源和社会保障局管理的正科级事业单位，由市财政实行全额预算管理。核定事业编制5名，均为管理人员，其中，支队长1名、副支队长1名。