简介

内容

全面启动“生态安徽”建设

简介

“861”行动计划是安徽省围绕经济发展实施的一个计划。该计划是围绕省委、省政府确定的全面建设小康社会起步阶段建设八大重点产业基地和六大基础工程的任务，在2004年至2007年实施一批支撑性、牵动性较强的重大项目，以带动我省经济快速发展，进一步提高我省基础设施和基础产业整体水平，增强我省经济发展后劲和竞争力，实现到2007年人均国民生产总值达到1000美元以上的战略目标。

“861”行动计划是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的重要基础和支撑力量，是促进经济结构战略性调整、培育富有竞争力的支柱产业和新增长点的重要抓手，是促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要载体。“861”行动计划的项目涉及加工制造业、能源、原材料、化工、农副产品加工、高技术、旅游、文化等重点产业，和防洪保安、通达、信息、生态、信用、人才等基础工程，项目总投资约10245亿元。

内容

一、"8"是指建设八大重点产业基地。

（1）加工制造业基地。主要发展汽车产业、机械装备产业和家电产业。

（2）原材料产业基地。主要发展金属材料和非金属材料。

（3）化工产业基地。主要发展石油化工、煤化工、橡塑制品。

（4）能源产业基地。主要发展煤炭、电力、煤炭液化和煤层气。

（5）高新技术产业基地。

（6）优质安全农产品生产、加工和供应基地。主要为农产品生产，粮油、水果加工，畜牧深加工，纺织和造纸。

（7）全国著名的旅游目的地。

（8）重要的文化产业大省。

二、"6"是指构筑六大基础工程。

（1）防洪保安工程。

主要包括长江、淮河、新安江主要干流整治及支流治理，大、中、小水库水闸除险加固，新建水库，城市防洪，大中型灌区续建配套，小流域治理，及水资源优化配置工程等。

（2）通达工程。

主要包括铁路、公路、航运、民航及相关设施，综合交通枢纽及站、场，城市轨道交通等基础设施以及交通安全建设。

（3）信息工程。

（4）生态工程。

（5）信用工程。

围绕政府、企业和个人三大信用主体的建设，健全信用法制，培育信用需求，加强诚信教育，建立联合征信体系。一是以政府信用为先锋，完善行政决策制度，深化行政审批制度改革，建立行政过错责任追究制，开展创建人民满意的基层站所活动及创建信用市、县、乡活动，树立信用政府形象。二是以企业信用为重点，在引导企业加强内部信用建设、建立基本信用制度的同时，组建联合征信机构，建立联合征信制度，促进企业诚信经营。三是以个人信用为基础，加强公民诚信教育，培育建立个人征信制度的外部环境，建立消费者个人资信征集、查询制度。力争到2007年，初步建立起以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公开披露体系、以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系、以企业自身为主题和风险管理为基础的自我内控信用体系、以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务服务信用体系的四大体系，基本建成“信用安徽”的框架，促进诚信为本、操守为重的社会风尚的形成。

（6）人才工程。

抓住培养、吸引、使用三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。抓好高级管理人员出国培养工程、企业家培养工程，每年选派100名左右有培养前途的中青年公务员和科技骨干参加国内外有关培训和继续教育活动。对有突出贡献的专家、学者、技术人员继续实行省政府特殊津贴制度、采取特殊优惠政策，加大对留学人员和国内外高层次人才的引进力度。积极探索适应现代企业制度要求的用人新机制，建设一支高素质的职业化管理者队伍。加强职业技术教育，培养一大批高级技工人才，为产业基地建设服务。加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配制度，保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。

三、"1"是指到2010年，安徽省国民生产总值达到1万亿元，这个是最近调整的（原指：到2007年全省国内生产总值达到5620亿元，人均达到1000美元以上）。

以上简称为"861"行动计划。

全面启动“生态安徽”建设

一是以防治生态环境恶化为重点，加强对重要生态功能区、重点资源开发区和生态良好区的保护和整治。继续加大对淮河、巢湖、长江流域的环境综合治理力度。

二是着力培育生态经济增长点，构建生态经济支撑产业，推进生态农业（绿色和安全农业）基地建设。

三是调整产业结构，建设生态循环经济框架。

四是培育和壮大以清洁生产和循环经济为模式的生态效益型工业，建立协调发展的生态效益经济体系。

五是重点扶持现有绿色产业、生态示范区，扩大示范效应。力争到2007年，基本控制淮河、巢湖、江淮分水岭等生态脆弱地区的环境污染和生态恶化问题。初步建立生态环保效益型经济基本框架和生态省建设科技支撑体系框架。

八大产业：战略性新兴产业、先进制造业、能源、原材料、优质农产品生产加工、文化、旅游、现代物流；六大基础工程：加快建设综合水利工程、交通网络工程、生态环保工程、金融支撑工程、人才工程、民生工程；力争2015年地区生产总值再翻一番。全方位构建多层次、多系统、开放式、动态性的“861”行动计划项目管理体系，形成梯次推进格局。建立项目审批、核准、备案、供地、环评、融资等“绿色通道”，强化项目跟踪服务和协调调度，提高投资效益，增强经济发展后劲。