下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。下行文是一种重要的应用文体，也是应用写作学科研究的重要文体之一。

下行文含义

行文方式

格式例文

下行文含义

按照行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

作为下行文，上级机关的“见解和处理办法”，如同其他的下行文一样，对下级机关具有规范作用和行政约束力。这一点上，“意见”同“命令”、“决定”和“通知”等下行文具有相同的特点。不过，“命令”往往是宣布实行重大的强制性行政措施，其强制力和行文规格最高，一般极少使用；“决定”是针对重要事项和重大行动作出安排，涉及问题往往带有方针政策性；指挥性“通知”则是传达要求下级机关办理、执行或周知的事项。以上三个文种区别于“意见”的特点就是它们是以上级机关的权威和职权范围，对下级机关的工作做出直接的布置和安排，是要求下级机关“做什么”或“必须做什么”，而“意见”则体现了上级机关的商榷、探索的态度，往往是对重要问题表明态度、提出见解和参考的处理办法，是对下级机关“可以做什么”和“不可以做什么”作出说明。所以说，“意见”文种体现了原则性和灵活性、规定性和变通性的统一，为下级机关留下了更多的自由度和创造空间。

因此，下行“意见”的功能，应以指导为主。“意见”不是强制性地具体地布置安排工作，而是参考性地提出工作的目标任务、原则和措施方法。下级机关一般应根据上级机关“意见”的精神、原则参照执行。

行文方式

（1）逐级下行文是指上级机关对下级机关的行文。例如，党中央对某省委请示的批复。

（2）多级下行文是指上级机关直接行文到下属几级机关。例如，中央将文件直接发到省、地、县委甚至传达到广大党员、干部。这种行文方法俗称“一竿子插到底”。

下行文格式

法定公文在格式上都还要按照《国家行政机关公文格式》来写作，该文件为国务院办公厅秘书局制定,国家质量技术监督局发布于1999年12月27日。

国务院《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第10条至第12条对公文格式作了具体明确的规定。参照其它规则，以下简要介绍。

一、公文用纸、排版与印装

（一）公文用纸幅面及版面尺寸：公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际确定。

公文用纸天头（上白边）为：37mm±1 mm。

公文用纸订口（左白边）为：28mm±1 mm。

版心尺寸为：156mm×225 mm（不含页码）。

（二）排版规格、图文颜色与印刷装订要求：公文文字从

左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写排版）。

正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。

未作特殊说明，公文中的颜色均为黑色。公文在一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。

制版要求版面干净无底灰，字迹清晰无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。

双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％、M80％。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1／4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm－5 mm，无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固，后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1 mm，四角成900，无毛茬或缺损。

格式例文

（下行文式样）

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□成 都 体 育 学 院 文 件

成体院××〔2006〕××号

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关于××××××××××的通知

××××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

一、要切实加强×××××××××

（一）××××××××××××××××××××。

1. × ××××××××××××××××××××。

（1）××××××××××××××××××××。

①××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××。首先，（一是）×××××××××××××××××××××××其次，（二是）×××××××××

×××××××××××××第三，（三是）×××××××××××××××××。

附件：1. ×××××××××××××××××

2. ×××××××××××××××××××××××××××××

二〇〇六年×月×日□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□（印章）

主题词:成都体院□××□××

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抄送: ×××, ×××, ×××, ×××，×××

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成都体育学院××× 2006年×月×日印发□

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（上行文式样）

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□成都体育学院文件

成体院××〔2006〕××号 签发人: ×××

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□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□关于××××××××××的请示

××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

一、要切实加强××××××

（一）××××××××××××××××××××。

1. × ××××××××××××××××××××。

（1）××××××××××××××××××××。

①×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1. ××××××××××××

2. ××××××××××××××××××××××××××××××

二〇〇六年×月×日

（印章）

(联系人：×××，电话：×××)

主题词:成都体院□××□××

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抄送: ×××, ×××, ×××, ×××，×××。

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成都体育学院办公室 2006年×月×日印发□

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