是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体目标以及实现目标的方法。

狭义的计划工作指制定计划，即通过一定的科学方法，确定组织的目标和为了达到决策目标而提出实现目标的安排。上述五个“W”和一个“H”大体上反映了它的内容。

计划的内容常用五个“W”和一个“H”来表示：

Why——为什么做？原因与目的。

What——做什么？活动与内容。

Who——谁去做？人员。

Where——在什么地方做？地点。

When——在什么时候做？时间。

How——怎么做？手段和安排。