机构概况

主要职责

机构设置

机构概况

西宁东川工业园区国家税务局原名西宁经济技术开发区国家税务局，是负责西宁（国家级）经济技术开发区国家税收工作的职能部门，2002年11月经国家税务总局批准设置成立，2003年1月5日正式挂牌，办公楼座落于西宁经济技术开发区管委会大厦九楼。西宁东川工业园区国家税务局设内设机构9个：办公室、人事教育科、监察室、政策法规科、纳税服务科、征收管理科、收入核算科、财务管理科、办税服务厅，另设机关党委办公室，级别均为正科级。暂时代管机构3个：青海生物科技产业园国家税务局办税服务厅、西宁甘河工业园区国家税务局办税服务厅、青海南川工业园区国家税务局办税服务厅，级别均为正科级。

截止2009年2月，我局有干部职工100人，其中：女干部33人，占总人数的33 %；少数民族干部20人，占总人数的20%；中共党员69人，占总人数的69 %。学历结构：硕士研究生1人;研究生结业19人，占总人数的19%；大学本科53人，占总人数的 53 %；大学专科43人，占总人数的43%；中专及以下3人，占总人数的3%。年龄结构：30岁以下17人，占总人数的17 %；31-35岁24人，占总人数的24%；36-40岁25 人，占总人数的25%，41-45岁23人，占总人数的23%，46-50岁7人, 占总人数的7%，51-54岁3人, 占总人数的3%，55-59岁1人, 占总人数的1%; 平均年龄37.73%。担负着4个园区共1191户纳税人的税收征管服务工作。

组织收入从2003年建局初的1500万元增长到2008年的5.5亿元，为开发区乃至青海省的经济建设做出了突出贡献。近年来，区局机关先后被西宁市文明委、西宁经济技术开发区党工委、管委会评为“文明窗口单位”、“精神文明窗口先进单位”；2004年被青海省文明委评为“创建文明行业工作先进单位”；2004年、2005年连续两年被西宁经济技术开发区党工委、管委会评为“实绩突出单位”；2006年被青海省国家税务局评为“目标管理考核优秀单位”；2007年被青海省文明委评为省级“文明单位”， 2009年1月20日，我局被中央精神文明建设指导委员会授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号。

主要职责

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（一）贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法。?

（二）贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施税收征收管理改革。

（三）根据本地区经济发展规划，研究制定税收发展规划和年度工作计划并组织实施。?

（四）负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作，力争税款应收尽收；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。

（五）监督检查税收执法活动和内部行政管理活动；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。?

（六）负责规划和组织实施纳税服务体系建设；制定和监督执行纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法。?

（七）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。?

（八）编制税收收入计划并组织实施；负责税收会计、统计核算工作。?

（九）负责规划和组织实施税收管理信息化建设；制定税收管理信息化制度；承担金税工程的推广和应用工作。?

（十）负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。?

（十一）组织开展党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。

（十二）管理机构、编制、人员和经费等工作。

（十三）承办上级国家税务局和党工委、管委会交办的其他工作。

机构设置

西宁经济技术开发区国家税务局更名为西宁东川工业园区国家税务局，西宁东川工业园区国家税务局为正处级全职能局。根据工作职责，相应设置内设机构、直属机构和事业单位。

（一）内设机构

西宁东川工业园区国家税务局设内设机构9个：办公室、人事教育科、监察室、政策法规科、纳税服务科、征收管理科、收入核算科、财务管理科、办税服务厅，另设机关党委办公室，级别均为正科级。

暂时代管机构3个：青海生物科技产业园国家税务局办税服务厅、西宁甘河工业园区国家税务局办税服务厅、青海南川工业园区国家税务局办税服务厅，级别均为正科级。

1、办公室?

拟订年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项；承担后勤事务的管理、保障和服务工作，拟订具体工作制度并组织实施；承担办公用品的采购、保管、分配、维修；参与后勤体制改革工作。

2、人事教育科?

组织落实干部人事管理制度；负责局党组的日常工作；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担后备干部的管理、考核及监督工作；负责领导干部离任审计工作；承担离退休干部的服务和管理工作；管理外事工作；组织实施思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。

3、监察室?

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；组织协调党风廉政建设和反腐败工作及惩防体系建设；受理对工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。

4、政策法规科?

组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作；组织开展综合性税收政策调研；承担规范性文件的合法性审核、备案备查工作，并定期进行清理、评估和反馈；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查；承办局外涉及多税种、综合性税收政策文件会办工作；规范税务行政审批工作；承担重大税收案件审理、行政处罚听证工作，并负责办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织落实税收执法责任制制度、税收执法过错责任追究制度，承担税收执法质量考核工作；组织落实税收执法检查结论；负责增值税、消费税、营业税、所得税等税种的税政业务；管理增值税专用发票，负责金税工程认证报税、数据采集等流转税业务；负责有关税种日常管理和日常检查工作；承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的具体执行工作，组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核、配合省局进行年终清算；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。

5、纳税服务科?

组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。

6、征收管理科?

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施税收征管数据管理和应用办法；牵头组织实施纳税评估办法；承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度；承担对大型企业提供纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；承办汇总（合并）纳税企业税收日常检查的有关工作；负责对所辖税源的监控管理工作，对辖区内纳税人实行分类管理和有效服务；负责所辖纳税户税务登记及纳税申报的调查核实、进行税源预测和分析、重点税源管理跟踪监控、税收宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、政策送达、税源调查、定额核定、催报催缴、数据采集分析、组织实施纳税评估、各类欠税调查管理、处理一般性违规违章行为等。

7、收入核算科

牵头编制年度税收计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。

8、财务管理科?

组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；负责本局财务管理工作；组织实施基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。

9、办税服务厅

负责纳税人到税务机关办理的各种涉税事项，具体包括税务登记、纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、发票购销、税法宣传、报税稽核、咨询辅导和受理减免申请及有关优惠政策申请等。

机关党委办公室 负责党群工作；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作。

（二）直属机构?

西宁东川工业园区国家税务局设直属机构1个：稽查局，级别为副处级。

稽查局?

组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的选案、查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。

稽查局可设内设机构6个：综合科、综合选案科、检查科、案件审理科、案件执行科、举报中心，级别均为副科级。

1、综合科

负责起草税务稽查工作制度、办法和组织实施工作；负责税务稽查统计、分析、报表、报告、案例等资料的汇编、上报工作；负责组织稽查业务培训工作；负责稽查局内部管理工作；负责有关稽查综合业务的调研工作；负责税务检查证的管理工作；负责各项稽查文书使用登记、编号管理工作。

2、综合选案科

负责制定和组织实施稽查选案的各项工作制度、办法；负责分级分类稽查管理工作和专项检查计划报批工作；负责案源的接收、稽查任务分配和管理工作；组织、指导和协调案源的收集、整理、分类，确定选案指标及运用分析，利用计算机或人工手段分析和筛选待查纳税人，制作选案分析报告，制定检查计划；负责跟踪考核检查计划执行情况；负责案例评析工作；负责案件督办工作；负责与纳税评估的协调与衔接工作。

3、检查科

负责税收违法案件的查处；负责稽查实施工作；负责组织各类重大税收违法案件和典型案件的查处及重大案件的协查；负责组织税收专项检查工作并按时上报专项检查总结和报表；负责稽查建议工作；负责协查工作的统计分析、质量监控、协查工作报表、报告的上报和管理及各类查账软件、协查软件的升级、改版、推广应用和管理工作；负责保证金税工程协查子系统的正常运行。

4、案件审理科

负责税务违法案件的审理工作；负责稽查案卷的立卷和归档；负责查处的涉税案件的审理、听证、复议、移送、应诉等相关工作；负责对已查结的案件资料进行整理、归档和成果分析；负责组织对稽查案件的复审复查工作；负责案例库的补充、维护工作；负责稽查建议的上报备案工作；负责稽查局集体审理会议的日常工作。

5、案件执行科

负责查处案件执行环节的有关工作；负责查办涉税案件处理、处罚决定的送达和直接查补税款、罚款、滞纳金的监督入库工作；依法采取扣缴税款、查封、扣押等税收保全措施和拍卖商品、货物、财产等强制执行措施，阻止出境的布控工作，办理向人民法院申请强制执行有关事项；负责重大案件的上报、公告、曝光的审查报批工作和本局查处案件的公告、曝光工作。

6、举报中心

负责税收违法案件检举的管理工作；宣传、鼓励群众检举税收违法行为；负责受理、管理、处理检举材料和信访接待工作；负责转办、交办、督办检举案件；负责审核检举案件的查办情况；负责上报、通报检举事项的查办情况；负责统计、分析、上报、检举管理工作的数据情况；负责对检举人的保护、奖励工作；负责税收违法检举案件管理信息系统的管理、使用、维护工作。

（三）事业单位?

西宁东川工业园区国家税务局设事业单位1个：信息中心，级别为正科级。

信息中心?

落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织信息安全管理与实施。