2011年1月29日淄博市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，淄博市委副书记、市长周清利共同为中国共产党淄博市委员会文昌湖旅游度假区工作委员会、淄博市文昌湖旅游度假区管理委员会揭牌，这标志着文昌湖旅游渡假区的正式成立。淄博市委、市政府坚持高起点、高标准的规划要求，致力于将文昌湖旅游度假区建设成为全省有重要影响力，在全国有重要知名度的生态旅游度假区，城乡统筹发展示范区和高端服务业聚集区。

据了解，2010年7月中国海外集团与淄博市签订《淄博市文昌湖城乡统筹生态旅游示范区项目投资建设框架协议》，中国海外集团因此介入了文昌湖城乡统筹项目。与此同时，2010年9月8日中国海外集团淄博中海投资有限公司在山东省淄博市张店区成立。

按照双方协议，文昌湖旅游度假区项目共分为三期，中国海外集团2011年计划项目总投资25.1亿元，预计年度投资16.2亿元，拟开工建设村民还建房、沿湖路、五星级酒店、滨湖公园和苗圃基地五个项目一期工程。同时，在并居中配套规划学校、幼儿园、医院、养老院等公共基础设施，切实改善群众的生产生活环境，进一步统筹城乡统筹发展水平。目前，文昌湖旅游度假区工委、管委会所设置的9个工作机构已全部启动运行，国土资源分局、规划分局、公安分局、综合执法局等筹建工作正在积极进行。[1]