深化耕地保护责任制，层层签订耕地保护责任书，把耕地保护责任制延伸到各村委会和村民小组，并层层分解下达了耕地保护面积和基本农田保护面积，将基本农田落实到了地块和户，建立了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的监管体系；加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，建立了基本农田保护标志，进一步提高全社会的基本农田保护意识，以创建全国基本农田规范化建设示范县为契机，严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是占用基本农田的违法行为；严格执行耕地占补平衡各项制度，坚决实行先补后占，没有完成耕地补充的一律不予报批土地，建立健全耕地占补平衡台帐，做到了管理规范，数据齐全。 切实关注民生，认真落实耕地保护责任制，强化监管，节约土地资源，保护好人类赖以生存的土地，实现土地占补平衡。 这是土地占补平衡的基本准则。