| 词条 | 天津口岸 |
| 释义 | 天津是我国北方著名的工商业都市和口岸城市，史称天津卫。天津口岸腹地广阔，不仅是北京的海上门户，也是华北、西北地区与世界贸易的重要通道。新中国成立后，特别是改革开放以来，天津口岸经过大规模的建设和发展，现已拥有天津港口岸、天津航空口岸、海面交货点等3个对外开放的一类口岸和可以停靠外轮的12个货主专用码头。 天津口岸综述 口岸概况目前，天津港与世界上160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来。新建成的10万吨级深水航道和南疆石化、煤炭专用码头，15万吨级散货船可入航港口，能够接卸世界先进的第六代集装箱船。天津港2001年货物吞吐量超过亿吨，率先成为我国北方第一个亿吨大港；天津滨海国际机场与日本、韩国、俄罗斯等国家及香港地区直航；京津航空一体化进一步促进天津国际机场的快速发展，将成为我国北方重要的航空物流中心。 口岸经济运行情况货物吞吐量：2001年天津海港完成货物吞吐量11369.1万吨，与上年相比增长18.8%。外贸吞吐量完成6172.0万吨，增长20.2%，其中外贸进口2236.9万吨，出口3935.1万吨。集装箱吞吐量：2001年天津港完成集装箱吞吐量201.12万标箱，增长17.7%。航空港客货吞吐量:2001年天津空港旅客运量94.1万人次，增长6.5%；完成货邮吞吐量4.5万吨，下降15.1%。港口集疏运情况：2001年铁路、公路集疏运共完成8261.4万吨（不含铁路煤、炭到港量），增加3214.7万吨，其中集港6003.7万吨，增加2708.5万吨；疏运2257.7万吨，增加506.2万吨。铁路集疏运（不含煤、炭集港，铁路集港煤1414.9万吨，日均628.3车；集港炭200.8万吨，日均94.3车）日均装车395车，与上年相比增加70车；日均卸车117车，减少80车。铁路集疏运1087.8万吨，减少22.7万吨，其中集港252.5万吨，减少173.8万吨；疏运835.3万吨，增加151.1万吨。公路集疏运7173.6万吨，增加3237.4万吨，其中集港5751.2万吨，增加2882.3万吨；疏运1422.4万吨，增加355.1万吨。全年接待国际游船8艘次，出入境旅客12014人次， 口岸开放2001年初，天津港南疆散化码头、焦炭码头开放运营，8月份，南疆煤码头开放使用，为实现亿吨大港发挥了重要作用。12月14日经交通部批准，秦皇岛32—6油田临时对外开放，管理权归属天津市。12月2日，该油田第一次外输原油7.4万吨， 12月15日该油田又迎来第二艘国际油轮。为实现口岸延伸，天津市口岸办经与甘肃省口岸办牵头组织协调，两地口岸对口单位洽谈协商，2001年1月份，双方签定了直通协议，开通了天津—兰州集装箱直通班列。同月，国家民航局正式批准北京首都国际机场与天津滨海国际机场联合，实现了京、津航空口岸一体化。其后，天津市口岸办又与河南、新疆口岸单位协商，开辟津豫、津新口岸直通。 口岸建设与改造围绕建设“北方航运中心”的战略目标，天津港相继完成了航道疏浚一期工程，部分集装箱泊位和杂货泊位改造，北疆港区可停靠10万吨级船舶；南疆港区建设业已形成规模，散化码头、焦炭码头相继投入运营，煤码头一期工程于2001年11月8日交付使用.为加快通关速度，营造国际化通关环境，天津海关“金关工程”发展迅速。“口岸电子执法系统”已得到广泛推广和应用，电子报关率达到100%，查验中心实现了机检自动化,在港区积极推进封闭式通道监管；检验检疫CIQ2000系统已经全面启动，电子报检率达到60%，并在12家大型企业实行直通式电子报检报验；天津港务局EDI中心建设初具规模，已有65家用户，160多个入网点；金融系统“金卡工程”网络建设日臻完善，在快速办理外贸结汇、结税等业务上发挥了较好的效能。以上四大网络平台建设，推动了现代科技在口岸监管、查验和生产中的应用，有效地提高了口岸通关速度。铁路部门把港口集疏运作为工作的重点，采取积极有效措施，保障货物运输的安全畅通。为提高港口疏运能力，年初，天津铁路分局投资60万元，改善新编车场。 口岸查验改革在改善通关环境、提高通关效率方面，口岸查验单位相继出台了一系列新的改革举措。天津海关年初提出了4项改进通关服务措施，6月份推出了加速通关10条措施，同时建立了报关督察通报制度，并对“三高一大”外贸企业在通关上给予“绿色通道”优惠措施。关区实现了“一站式”集中办公，所有业务处室前移到现场，形成了报关、审单、验放“一条龙”作业模式。出口通关实行两班制，作业效率显著提高，办理通关立等可取率达到60%。出入境检验检疫局在实行新的通关模式后，创新检验检疫工作，在积极推行“六个一”服务的基础上，在全国率先实行检验检疫“三电工程”。首批实行集装箱检验检疫、监管模式改革，并提出了“一口对外”、科学融合、分级管理、信息保障和预报预检、简化流程的原则和措施。同时，还印发了《关于落实质检总局进一步提高口岸工作效率几点意见的通知》，推出了提高效率支持外贸的8条措施，为企业尽可能地提供快捷、方便的通关条件。边检总站实行警务公开和边检承诺。海事局实行两级管理和执法公示制，编制《政务公开手册》切实履行向社会作出的服务承诺。 口岸通关情况出口通关 2001年，天津海关结关出口报关单53.74万份，在实施加速通关10条措施和集中办公以后的下半年，终报至放行平均时效0.3天，比2000年平均时效快0.1天。当日审结率97%，当日放行率99%，比全国口岸平均时效快0.2天。出入境检验检疫局受理出境报检23.1万批，出境通关单当日办结率95%。对内地出境货物口岸出境验证10.3万批，半日办结率97%，当日办结率99.99%。出口通关企业递交纸面单证时效0.04天。 进口通关 2001年，天津海关结关进口报关单33.4万份，下半年终报至放行平均时效2.0天，比2000年平均时效快0.6天。当日审结率94%，当日放行率29%，比全国口岸平均时效慢0.4天。其中应税货物和一般贸易报关单分别占报关单总量的42%和32%，比全国口岸平均水平分别高9个和11个百分点。天津出入境检验检疫局受理进境报检14.5万批，进境通关单当日办结率99%。对于天津市重点企业急需的高新技术法检产品，办理换证凭单不超过4小时。进口报关企业递交纸面单证时效1.16天，交纳税款0.69天。 通关查验情况2001年，天津检验检疫局对内地出境验证的货物口岸查验2771批，查验率2.7%(国家总局规定查验率3—5%)；对进口法检货物检验和检疫率均为100%。出入境船舶查验10135艘次。船舶联检情况是：海事局对集装箱船舶查验实行进出口手续一次办结，对其他船舶边办理手续边作业；检验检疫局对符合电讯检疫条件的实行电讯检疫，对不符合电讯检疫条件的实行登轮检疫，做到人等船；海关根据海关总署要求，结合实际情况，船舶查验采取边申报边作业的方式办理；边检站对于时间紧或代理提出要求的船舶登轮办理检查手续，其他船舶由代理到边检站办结检查手续后方可作业。一般情况下，船舶靠港30分钟内，各查验单位即可办结船舶查验手续。 口岸管理与协调天津市口岸办为保障口岸安全畅通，不断强化管理职能，先后印发了《关于加强天津口岸安全防范工作的通知》、《关于加强天津口岸仓储库场安全防范工作的通知》、《关于认真做好企业码头安全生产工作的通知》和《关于做好夏季安全生产工作的紧急通知》，对口岸重点单位、重点生产环节进行全面检查，落实安全生产责任制，杜绝了重大事故的发生；协同天津边防总站拟定了《天津港出口国际集装箱边防检查办法》，落实目标责任制，加大了反偷渡工作的力度，使非法偷渡现象得到有效遏制。 天津市口岸办下发了《关于开展涉外和登轮纪律教育活动的通知》，集中在10月份开展了为期1个月的涉外和登轮纪律教育活动，并组成检查组进行专项检查，及时将检查结果反馈、通报给有关单位情况，防止了违纪问题的发生。 按照口岸仓储规划和坚持口岸可持续发展战略，天津市口岸办积极配合滨海新区做好治理煤尘污染、推行封闭式运输有关工作，参与制定了《天津市人民政府关于清理整顿滨海新区煤炭仓储库场的通告》和《滨海新区煤炭仓储库场清理整顿实施方案》，推动治理煤尘污染工作的落实，取得阶段性成果。 大力倡导现代物流，积极推动海、空口岸向新的物流集散中心发展。天津市口岸办在400多家库场中选取8家作为试点单位，引导培育其向现代物流转化，当年均通过了ISO9000和9002国际认证；完成了《天津市物流发展纲要》口岸部分的编纂工作；航空港口岸组织协调40批次要客团体出入境。 口岸精神文明建设按照“促进工作，服务经济，实现跨越式发展”的共建工作思路，年初，天津市口岸办制定印发了《天津口岸文明共建活动五年规划》和《2001年口岸共建工作安排》，明确了工作任务和发展目标，进一步规范了口岸文明共建工作。以全面落实服务承诺和政务公开为主题，部署开展了第6次“百日优质服务竞赛”活动。期间，对口岸各单位的共建联络员和督察员进行了两次集中培训，组织开展了为期10天的口岸共建检查交流，并制定了《天津口岸百日优质服务竞赛考核标准》。以此标准在对各单位进行考核的基础上，评选表彰了天津口岸文明共建活动暨第6次“百日优质服务竞赛”各类先进，有效地推动了共建活动的深入开展。为强化对共建活动的理论指导，天津市口岸办组织开展了文明共建理论研讨。在征集的50余篇论文中，评选出18篇在天津口岸文明共建理论研讨会上交流。同时，在认真总结口岸文明共建经验的基础上，编写了70万字的《天津口岸文明共建成果集》。 调查研究为全面贯彻落实国务院办公厅《关于进一步提高口岸工作效率的通知》精神，积极抓好通关环境的改善，天津口岸办召开办公会进行专题讨论，并召集口岸单位进行座谈，研究制定了贯彻落实国务院办公厅《通知》精神提高口岸工作效率的措施。为加速口岸通关，先后组织进行了海港口岸环境情况调研、空运外贸货源流向、对俄民营贸易情况调研、保税区物流企业反映有关问题的情况调研和天津、青岛口岸有关数据比较情况调研等7项专题调研，并相应写出调研报告上报市政府和上级有关部门。从8月份开始，口岸办成立6人调研组，着重对海运口岸开展了为期3个月的口岸“大通关”调研，通过努力，摸清了情况，找出了问题，提出了建议和措施，并较好地解决了企业反映比较集中的过境集装箱转关、进口集装箱空箱检疫和二连滞留回空箱等问题。 |
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