国家是特殊的民事主体。民事法律关系的主体：是指参加民事法律关系，享受民事权利或承担民事义务的人，即民事法律关系的当事人。根据我国民法规定，可以作为民事法律关系主体的，有自然人、公民和法人及其它组织等。实践中以户为单位的个体工商户、农村承包经营户、以及个人合伙组织体或非法人组织等都被视为民事主体。在一定范围内，国家是特殊的民事法律关系主体。