损害补偿是由于依法进行的环境资源开发利用行为，给他人造成损失时，对受损失者给予的补偿。如《土地管理法》规定，国家建设征用土地，由用地单位向被征地单位支付土地补偿费。环境补偿的义务人员是环境资源的开发利用单位，受偿人是由于该开发利用行为而受到损失的单位或个人。环境补偿的前提是因合法行为造成损失，因而基于公平原则承担补偿义务。这使它区别于环境损害赔偿，因而后者是由于非法行为即违反法定义务或者环境侵权行为造成的损害，而必须承担的一种法律责任。