“四就近”，即就近学习，就近活动，就近得到关心照顾，就近发挥作用。中组部在《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发200810号）中提出。

一、“四就近”的状况(1.就近学习。 2.就近活动。 3.就近得到关心照顾。 4.就近发挥作用。 二、“四就近”的实现)

三、“四就近”的提高

一、“四就近”的状况

1.就近学习。

学习是保持离退休干部政治坚定，思想常新，理想永存，丰富精神文化生活的重要手段，是生活之必需。离退休干部的学习内容以中国特色社会主义理论体系和时事为主，学习方式以自学为主。为方便大家学习，有色离退休干部局为老同志每年购发党中央重要会议和全国人大重要文件，邓小平、江泽民文选、胡锦涛重要讲话单行本等学习资料，为老干部活动站订阅10多种报刊杂志，配置三台电脑供上网，局领导还每月一次亲自到离退休干部住地传达文件，通报有关信息，把中央有关文件带到活动站供大家阅读。局还根据需要适时组织报告会，情况通报会，为大家做学习辅导。离退休干部党支部、社区党委还适时组织学习交流活动。除此以外，局和新建路社区在住地每年为离退休干部举办3-4次健康知识讲座，社区在2006年利用辖区内青少年科技馆的师资、设备和教材为离退休干部举办过电脑班，有58名同志参加学习，韦涵光86岁学电脑被《人生》杂志以“夕阳无限好耄耋老人学电脑”为题的报导传为佳话。2007年请法律专家主持模拟法庭，普及法律知识（老年人权益保障法）。从迎奥运开始一直聘请离退休老干部当教师开办英语班，由社区提供教材讲授“北京奥运英语读本”，有23人参加。

2.就近活动。

丰富多彩的文体活动，吸引广大离退休干部热情参与，对促进健康，营造欢乐祥和的社会氛围十分有益。居住蒋宅口的有色离退休干部深感毗邻柳荫公园和住处一楼设有老年活动站的便利，也得到了有色局和社区的双重关怀。老年活动站设有阅览室、电脑室、棋牌、台球、沙壶球等。为丰富大家的文化生活，自2003年以来有色局组建老年健康合唱团，团员30多人，每周活动一、二次，参加国资委、街道、有色局的文艺汇演8次，多次获奖，受到好评。成立编织组，学习扎花、编织小手工艺品，10多名老同志参加，社区派人教，每周活动一次，作品多次在社区展出并被有色老干局作为社交礼品。有色老干部除参加局组织的各项棋牌比赛，趣味运动会、春秋季郊游外，还参加社区组织的活动。5、6年的时间里，参加体育活动，如乒乓球比赛、趣味运动会等15次，参观牵手果汁厂、顺义肉联厂、牛栏山酒厂等5次，游览郊区风景名胜17次，人数共千人次以上。

3.就近得到关心照顾。

敬老、助老是中华民族的传统美德，有色老干局和社区都把做好老干部工作，为老服务作为自己的责任和重要工作。CNMn。在政策范围内，力所能及地开展各项惠老服务，力求做到人性化、个性化、经常化。主要有：⑴有色老干局为落实老干部的两项待遇，特别是生活待遇，千方百计筹措资金，保证离退休费按政策增长和医疗费按时足额报销，直接打入个人帐户，手续便捷。

⑵为方便就医，局请合同医院——北京世纪坛医院的大夫，每月到蒋宅口有色大院巡诊，由局医保处取药拿到蒋宅口分发。有色服务中心的医务室每周到蒋宅口坐诊开药。每年一次体检，按老同志的健康状况设项目，并分批错开发车时间，减少体检排队。社区为171名老干部办了居民健康卡，建立了健康档案，老干部持证到社区卫生服务站打针、取药，十分方便。社区片医入户30多家，为行动不便的老同志送医送药，并主动深入到居民之中，接受医疗养生咨询。

⑶老干部家里水、电、气设备维修，由服务中心物业上门服务，基本上做到随叫随到。

⑷社区上门为144位65岁以上老年人办理优待卡，为5位90岁以上老人办高龄津贴，29位80岁以上老人办服务券，并联系在附近商店、餐馆消费。

⑸每年重阳、春节，社区党委都要带上礼品上门看望慰问老红军、老党员、重病号，已看望慰问32人。

⑹需要雇保姆和小时工的老同志，社区帮助推荐，让大家用工放心。

⑺社区与辖区内餐馆联系，开办老年饭桌，午餐四菜一汤，每位8元，自2008年开办以来，营业额已过3万元。

⑻社区联系理发师每月二次到住地为老干部理发。

⑼社区每年组织一、二次群众性学雷锋活动，为大家磨刀、修自行车、量血压等。

⑽社区组织人力参加重大活动和节假日值班巡逻，确保社区安全稳定。

⑾社区经常听取大家的意见，并动员各方面的力量帮助解决一些实际问题。如汽车占道停放影响居民出行问题；施工扰民问题；有的单位门前小围墙挡道的问题；三号楼邻里之间因卫生间漏水发生纠纷的问题，以及住处周边卫生死角长期得不到清理的问题等。

4.就近发挥作用。

离退休干部具有较高的素质，有发挥余热的政治觉悟和热情，也做了不少工作，对和谐社区建设发挥了良好的作用。主要表现：(1)有一批骨干担任离退休干部党支部工作和社区老年协会理事，居委会议事会成员、居民代表和居民小组长，为和谐社区建设建言献策，参与社区管理。有色蒋宅口离退休支部有11名老同志担任这些工作，并发挥了很好的作用。如社区老协的“银发日记活动”“爱心互助超市”“三长合一（党小组长、居民小组长、老协小组长）”的组织形式，都得到了上级和媒体的重视和肯定，“银发日记活动”就有7家报纸和中央电视台7频道以“人间充满爱”的节目做报道，而这些都是由老干部首先提出的。

(2)协助组织文化活动，发挥骨干作用。如合唱团骨干是老干部；社区居民学书法，老干部任教员；街道办“老年生活”报，老干部受聘任编辑，这些都是义务劳动。单位、社区举办书画展，老干部提供作品，搞文艺汇演，老干部出节目。

(3)协助社区搞好宣传教育工作，如向社区干部党员传达形势报告，有关重要文件精神，交流学习科学发展观心得体会；编写奥运宣传材料；组织表彰宣传居民中的好人好事，将事迹刊于报端，扩大影响。每年春节为居民书写春联，营造祥和氛围。

(4)为社区开展老年活动筹集活动经费，自2004年以来共筹集50900元。

(5)支持“爱心互助超市”，自2004年以来有色离退休老干部有256人次，为超市共捐款4000多元，物品1928件。

(6)参与社区在奥运期间、中央两会及重要节假日的安保志愿者60人次。

上述“四就近”状况，只是前几年工作的大致罗列，对有色离退休干部局也好，新建路社区也好，也只是做的一些初步探索，但取得的成效是十分明显的，群众反映是好的。突出反映在有116名离退休干部走出家门，加入了社区老年人协会，并划分了6个小组参加活动。通过参加各项活动，融入了社区，受到单位和社区的双重关爱，不仅有益健康，也扩大了社会接触面，在思想观念方面也发生了积极的变化。有的老同志参加社区活动后，看到一部分从企业退下来的老同志生活待遇远不如自己，另有一批低保和残疾同志生活更为困难，便对自己的现状感到知足，消除了怨气，拉近了国家干部与企业工人之间的感情距离，改变了以往住不同楼互不往来的局面，促进了和谐社区建设。

二、“四就近”的实现

“四就近”好，但要真正做到并非易事，从有色蒋宅口地区老干部的经验看，需要有以下几个条件。

1. 领导对离退休干部工作的重视是实现“四就近”的关键。因为老干部就近学习需要组织上提供资料；就近活动需要场所和组织；就近得到关心照顾需要创造条件，提供保证；就近发挥作用需要营造氛围，提供机会。CNMn。蒋宅口的有色老干部能基本上做到“四就近”，得益于党和国家的好政策，得益于有色老干局和社区领导对老干部工作的重视，坚持以人为本，以“常怀敬老之情，恪守为老之则，多做利老之事”的工作理念，从“软”“硬”件两个方面投入大量人力物力，才能得以实现。

2. 要有一定的物质保证，最重要的要有活动场所和必要的活动经费。有色蒋宅口老干部活动站就在干部住处的大楼内，面积300㎡，并配备了不少活动器材，还有专职服务人员。新建路社区也有近240㎡活动站，这些都成为大家学习的课堂，文化活动场所。平时，局和社区（主要是局）每年都要拿出一定的财力用于开展各项活动，并要求全体在职工作人员要下基层精心策划，精心组织，不断改进服务态度，提高服务质量，做到人性化、个性化。

3. 要有一批热心人，发挥骨干作用。退休干部党支部

是离退休干部工作的主体和活动的实际组织者，按地区划分支部，选那些热爱党的工作，有奉献精神的同志担任党支部工作，并兼做社区的老龄工作和社区工作，他们能及时了解情况，出主意，想办法，使得活动比较符合需要，吸引更多群众参与，保持活动经常化。

4. 离退休干部本人要转变观念，做好由单位人向社会人

的转变，积极主动融入社区，享受社区带给自己服务的同时，为创建和谐社区做出自己的贡献。

三、“四就近”的提高

目前“四就近”无论从广度和深度都不够，只能算起步阶段。如何提高，需要发动全社会，特别是离退休干部的主管部门和社区下大力气研究，改进工作，加大工作力度。

一是要进一步提高认识，转变观念，真正把“四就近”作为做好离退休干部工作，制定工作计划、组织实施、考核成果的出发点和工作目标。同时，不断教育离退休干部要走出家门，自觉融入社区，积极参与社会活动，为自己创造“四就近”条件。

二是离退休人员活动场所不足，社区缺少老年活动经费是制约老龄工作的突出问题。要动员社会力量，整合社会资源，加强为老服务。希望政府进一步研究出台惠老政策，增加投入。呼吁有关企业和事业单位向离退休干部对外开放活动场所或应急免费临时提供活动场所（如大礼堂）。要动员有能力的单位为组织老年活动给予财力支持。

有色离退休干部局和新建路社区以协调会的形式建立了为老服务的长效合作机制，携手合作，共同做好离退休干部工作的做法值得提倡和推广。

三是建议政府加大对居家养老的支持力度，提高社区卫生服务站的医疗设备和医务人员的配置水平，真正为解决离退休老人居家养老、看病贵看病难问题多办实事，消除离退休干部的后顾之忧。