硕集镇位于阜宁腹地，射阳河傍镇而过，民便河、潮沟河横贯东西，阜益线、射阜淮线纵横贯穿全镇，水陆交通较为便捷。全镇总面积56平方公里，耕地3.6万亩，辖7个行政村，1个居委会，89个村小组，人口3.2万人，其中农业人口2.5万人。

简介

行政区划

面积人口

城镇建设

经济建设

农业发展

特色产业

企业风采

党建工作

相关政策

简介

硕集镇隶属于江苏省盐城市阜宁县，位于阜宁腹地，射阳河傍镇而过，民便河、潮沟河横贯东西，阜益线、射阜淮线纵横贯穿全镇，水陆交通较为便捷。硕集镇历史悠久。史书有李世民避难镇境内马躲寺的记载，距今已有1300年。洪武初年，首建撒家圩，后逐渐形成集镇。清嘉庆年间定名为“硕家集”。民国十八年建硕集镇，解放后改称硕集乡，1997年撤乡设镇，现为硕集镇。2006年度镇财政收入超额完成县委县政府下达的目标任务。2005年度、2006年度连续两年被县委县政府表彰为综合先进集体。

行政区划

硕集镇下属村庄：

硕集村　陈徐村　阳河村　双桥村　计桥村　新集村　张单村　东崔村　何桥村　马躲村　创业村

面积人口

据当地政府官方网站资料显示，该镇总面积56平方公里，耕地3.6万亩，辖7个行政村，1个居委会，89个村小组，人口3.2万人，其中农业人口2.5万人。

城镇建设

阜宁县硕集镇入冬以来，抓住潮沟河疏通水利工程机遇，将人工与机器、冲洗泥淤与填平沟塘相结合，使兴修水利与土地整理取得双赢。潮沟河横贯硕集5个村，全长6000米，是硕集镇主要排涝道之一。

阜宁县硕集镇今年以来，把整治潮沟河列入为民办实事之列。专门抽调国土、水利等部门人员制订整治措施。经测算，整个工程土方量达30万立方米。在测绘过程中，技术人员发现潮沟河河淤较多，大部分地段适宜机械施工，沿途一些沟塘也可以利用河淤填平。

阜宁县硕集镇入冬以来，因地制宜，土洋结合，宜人工施工的就人工施工，宜机械施工的就机械施工，并坚持一个原则，就是将所有的土方都用来填平废沟塘。目前工程基本结束，此项工程既净增耕地80亩，又使万余亩农田抗排有了保证，每年可新增经济效益百万元。

阜宁县硕集镇硕集村现有总人口7980人，1628户，耕地总面积4430亩，人均耕地0.55亩。因人口较多，土地面积较少，农民宅基地安排相对紧张。该村通过整治废沟塘，加快农民集中居住区建设。既解决了每年要花大量的人力、财力进行环境整治的问题，又解决了30多户农民居住问题，同时也改变了村容村貌，为新农村建设做出了贡献。

阜宁县硕集镇组织全镇的公安、工商、卫生、教育等部门的负责同志分成两个小组，集中整治全镇学校及周边非法经营的游商摊贩。

阜宁县硕集镇一直把维护学校及周边治安秩序作为一项重要工作来抓，镇党委、政府多次召开会议，成立专门的领导小组，制订切实可行的整治方案。整治工作开始后，镇整治工作领导小组根实地排查情况和据群众举报，按照片“明确责任、各司其职、密切配合、统一行动”的原则，对全镇学校特别是中心小学和中心初中及周边的治安情况进行了全面整治。硕集镇已整改学校内部安全隐患难2起，清理校园内违章建筑2处，销毁盗版教辅材料78本，查处各类盗窃、抢劫师生财物的违法犯罪行为7起，整顿校园周边文化娱乐场所3处，没收校园周边涉及色情、暴力的文化用品47本（张）。全镇校园及周边的治安秩序发生了明显改观。

经济建设

硕集镇历史悠久的硕集特产“硕”牌卜页享有盛誉，远销省内外，对农民增收有显著的带动作用。这些绿色品牌的壮大使硕集镇农业步入跨越发展的快车道，成为兴农富民的助力器。

硕集镇玻璃工艺品生产历史悠久，熟练技工较多，从事玻璃制品生产厂家较多，已经形成了威利、宝硕、亨力、帅旗、步友等五家具有一定规模的玻璃制品生产企业。通过招商引资，经过近两年的努力，引进海星集团、神港船用阀门有限公司(在县开发区实施的亿元项目)和江苏华伟防水材料有限公司及注册了江苏友莲劳动服务公司等几家“省”字头公司。民营经济蓬勃发展，全镇现有涉及玻璃工艺品加工、服装加工、工业阀门、除尘设备等行业的民营企业60多家个体工商户250户，在外劳务人员近万人。?

2006年度镇财政收入超额完成县委县政府下达的目标任务。2005年度、2006年度连续两年被县委县政府表彰为综合先进集体。

农业发展

硕集镇境内河网密布，土地肥沃，农业生产的基础一直较好。该镇的特色农产品有大米,西瓜,生猪等。

该镇围绕“建设绿色生态强镇”的目标，大力发展生态农业、品牌农业，因地制宜地规划建设了绿色品牌大米、惠兰西瓜、阜宁草鸡、良种生猪等四个块状特色鲜明的种植养殖基地，在县内率先走出了一条农业生产的可持续发展之路。向国家商标总局申请注册了“硕绿”牌特精大米、“硕”牌惠兰西瓜。“硕”牌阜宁草鸡等一批农副产品品牌，经过多年的打拼、锤炼，“硕”牌商标已经在省内外享有了一定的知名度，“硕绿”牌大米获得了国家绿色发展中心颁发的绿色食品证书。

该镇历史悠久的硕集特产“硕”牌卜页享有盛誉，远销省内外，对农民增收有显著的带动作用。这些绿色品牌的壮大使硕集镇农业步入跨越发展的快车道，成为兴农富民的助力器。

特色产业

该镇玻璃工艺品生产历史悠久，熟练技工较多，从事玻璃制品生产厂家较多，已经形成了威利、宝硕、亨力、帅旗、步友等五家具有一定规模的玻璃制品生产企业。通过招商引资，经过近两年的努力，引进海星集团、神港船用阀门有限公司(在县开发区实施的亿元项目)和江苏华伟防水材料有限公司及注册了江苏友莲劳动服务公司等几家“省”字头公司。民营经济蓬勃发展，全镇共有涉及玻璃工艺品加工、服装加工、工业阀门、除尘设备等行业的民营企业60多家个体工商户250户，在外劳务人员近万人。

企业风采

“江苏金三环除尘净化有限公司”系老牌企业，名牌产品。获准注册的“鑫三环”牌煤矿用正（负）压无缝导风筒、隧道井巷工程专用导风筒、拉链式导风筒、高科技高强度导风筒（布）；除尘滤袋（布）；矿用隔爆水袋、新型全密封隔爆水袋，大型桥梁试压水袋；矿用防尘喷头、不锈钢螺旋喷头、碳化硅喷头；矿用水泡泥袋；PE、EVA防水板；塑料盲沟；蓬布等产品，深受广大新老客户的青睐。自70年代创办以来，产品远销全国二十多个省/市/自治区。是中国煤炭行业重点生产矿用导风筒的大型企业。产品通过ISO9001质量体系认证，符合国家标准；并获准煤安标志使用权。经过新老员工的艰苦创业，拼搏努力，不断创新，企业的生产能力，技术力量，生产质量和企业规模，均在改善中不断提高和壮大。

江苏金三环除尘净化有限公司拥有风筒布生产线，浸塑法风筒涂覆布生产线，风筒生产车间三个，本公司集科研、生产于一体，技术力量雄厚，工艺先进，检测方法完备，产品均按全新的生产工艺和有关标准设计制造的，打造一流品牌已是金三环全体员工的奋斗目标。我厂本着质量优、价格低，用户至上的原则，服务于矿山、冶金、隧道、人防、化工、环保、电力、有色金属、水泥厂、冶炼厂等众多工业领域，产品品牌及质量深受广大用户的好评。

金三环企业理念是：以质量求生存，信誉谋发展，强化企业管理，不断拼搏创新，树立品牌意识；以先进的生产工艺，优质过硬的产品，为国家工业事业作出更大的贡献。

党建工作

硕集镇经济发展与苏南地区存在着很大差距，这是一个不争的事实，但同时又感受到正处于一种不进则退、慢进也是退，不发展要落后，慢发展更要落后的逼人壮态。当前国家宏观环境越来越紧，如何树立和落实科学发展观，适应宏观调控带来的新情况，结合硕集镇实际必须做到两个“坚持”：

一是坚持加快发展不动摇。硕集镇的发展不是过热、过快、过足，相反是不热、太慢、缺量。而落实科学发展观的前提首先是发展，没有发展就谈不上科学发展，加快发展仍然是第一要务。目前，在一些职能部门，还有极少数人存在着“怨、难、怕、等、看”的心态，埋怨宏观控制太紧，存在畏难消极情绪，怕负责任，怕担风险，坐等宏观环境好转，观望中央新的措施和周边地区的动作，这往往贻误发展先机。因此，我们要迅速从对调控“怎么想，怎么看”中跳出来，跃升到“怎么办，怎么干”，顺势而为，借势而行，变压力为动力，化困难为机遇，做到发展的势头不减，发展的信心不减，工作的力度不减，服务的热情不减，以一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，加快发展不动摇。

二是坚持服从调控不违规。要自觉服从宏观调控，坚持维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。面对宏观调控带来的新情况、新挑战，既不擅自闯红灯，更不自设红灯，还要及时认清绿灯，善于快抢绿灯，千方百计破解发展难题。针对当前经济发展中的制约因素，特别是在土地利用上，要大力拓展空间，用足用好存量土地。具体做到：对土地征而未用、用而不足的项目，全面清理；达不到投资强度的削减面积；用地超过时间而未开工的要“腾笼换鸟”；组织对全镇企业改制后闲置的企业库房、校舍村部等进行一次全面调查，整合利用，盘活存量；同时积极搞好耕地占补平衡，通过抓好复耕增加可利用土地。

相关政策

硕集镇目前上述三种模式的农村资金互助组织均为非企业社会组织，“民办、民管、民用”特点突出，地方政府主要起到监督管理作用，调查中各互助组织均反映不存在行政干预行为，资金投放对象主要是农户和农村小企业，期限短、额度小，且都制定了有效的风险控制措施，其运行建立在农村特有的熟人社会基础之上，较好地解决了信息不对称和道德风险的问题。上述特点决定了其“草根金融”的性质，有别于过去农村基金会官办、行政干预、资金主要用于乡镇企业、不良贷款较多的特点。因此，有关业内人士认为，江苏农村资金互助组织不会步过去农村基金会后尘，其对支持“三农”经济发展、促进农村金融市场发育值得肯定。

硕集镇模式调查发现，硕集镇互助合作社均采取了较为严密的风险防范与控制措施。主要包括：一是建立互助资金投放制度，明确投放范围为本镇社员，资金按照短期、小额、比例控制原则投放。二是建立了风险金（损失准备）和备付金制度。按当年收益的一定比例（10%至25%）提取风险金，按股金和互助资金总额的10%到15%提取备付金。三是贷款审批实行发起人集体审批制。四是贷款实行担保制。包括信用担保、抵押保证、社员联保等。五是严格控制费用，规范会计核算等。

农协扶贫基金贷款风险控制措施主要包括：一是借款真实性审查。对治病借款必须出示医院证明，对助学借款必须由至少二名管理人员调查核实。二是单笔借款不超过4000元，如超出必须经会长批准。三是贷款审批时须经三人管理小组中至少二人同意。四是逾期罚息制。借户超出借款期半月，加收一个月的利息。但对发生重大天灾人祸实在无力偿还的贷款，经批准可免去借款本息。