男，汉族，１９３５年９月生，江苏射阳人，１９５４年８月加入中国共产党，１９５１年１月参加工作，南京化学工业公司业余化工大专班毕业，大专学历，高级经济师。

履历

重要讲话

履历

１９５１年至１９５８年江苏省扬州苏北合作干部学校学习，苏北合作总社统计员，苏北行

署财经委计划员，苏北建筑工程公司练习生，南京市建筑工程公司技术员、工区计划组组长、工区副主任（其间：１９５３年至１９５７年在南京建筑工程局业校工业与民用建筑中专班、大专班学习）。１９５８年至１９６５年南京化学工业公司建设公司、南京化学工业公司党委办公室秘书（其间：１９６０年至１９６４年在南京化学工业公司业余化工大专班学习）。

１９６５年至１９７０年化工部化肥工业公司党委办公室副主任。

１９７０年至１９７８年燃料化学工业部综合计划组长远规划小组副组长、石油化学工业部综合计划组长远规划小组副组长。

１９７８年至１９８２年化学工业部计划司副司长。

１９８２年至１９８３年化学工业部计划司司长。

１９８３年至１９９０年中国石油化工总公司副总经理、党组成员、党组副书记。

１９９０年至１９９８年中国石油化工总公司总经理、党组书记（其间：１９９１年９月至１１月在中央党校进修班学习）。

１９９８年至２００１年国家经济贸易委员会主任、党组书记。２００１年被增选为九届全国人大常委会委员。

２００３年３月在十届全国人大一次会议上当选第十届全国人大常委会副委员长、秘书长。

中共第十五届中央委员。第九届全国人大四次会议增选为全国人大常委会委员、十届全国人大常委会副委员长。

重要讲话

全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁2006年6月28日向十届全国人大常委会第二十二次会议作关于检查归侨侨眷权益保护法实施情况的报告时说，从检查情况看，侨务法律实施和侨务政策落实总体情况是好的，也存在不容忽视的问题，要加强侨务法制建设，进一步做好新形势下侨务工作。盛华仁说，国家为大批海外侨胞回国定居和创业创造条件，依法维护归侨侨眷和海外侨胞的权利和利益。各级政府贯彻侨务政策，尊重归侨侨眷，从政治、经济、教育、就业、救济等多方面坚持一视同仁，给予适当照顾。全国救济和扶持的贫困归侨侨眷达７０多万人次。截至２００５年底，全国归侨侨眷下岗职工１５．８万人，已接受培训８．９万人，实现再就业５．８万人。我国还吸引海外侨胞回国投资创业。全国累计批准成立的５０多万家外商投资企业中，海外侨胞和港澳同胞创办的企业约占总数的７０％。此外，归侨侨眷权益保护法颁布实施和修订以来，国务院先后制定和修改了实施办法；有３０个省（区、市）先后制定了地方实施办法，其中２５个省（区、市）进行了修改。以归侨侨眷权益保护法为基础的法律制度已基本形成，为维护侨益、促进侨务事业健康发展提供了法律保障。

盛华仁说，侨务法律的实施和侨务政策的落实，也存在不少不容忽视的问题。比如，华侨农场办得好的只是少数，大多数农场经营亏损相当严重，负债累累，职工收入低下。应着手清偿拖欠归难侨职工的工资、退休金、医药费和社保缴费，解决归难侨生产生活中的重大难题，并研究解决华侨农场和农垦、林业系统农林场的今后发展问题。同时，要将贫困归侨侨眷纳入当地扶贫规划，积极帮助贫困归侨侨眷发展生产、充分就业。

盛华仁说，要更好地保护海外侨胞在国内的投资权益，进一步调动他们回国投资创业的积极性。要把引资和引智更好地结合起来，吸引更多学有所成的海外侨胞回国，从事科技研究和开发，增强国家自主创新能力；要完善各项吸引侨胞回国创业的政策措施；要妥善处理涉侨案件，维护投资者的权益。