| 词条 | 深圳海上皇宫 |
| 释义 | 深圳海上皇宫坐落于深圳市南澳东山湾海域、漂浮在海面上的别墅，耗资接近亿元，整个建筑约有7000平方米，有花园、游泳池、跑马场，还有豪华游艇，主人卧室里铺有真正的北极熊皮毛，被外界俗称为“海上皇宫”。 详细介绍对当地渔民而言，那里俨然成了一处“旅游景点”。然而，和一般的旅游景点不同的是，“海上皇宫”虽然名声在外，登上它却并非易事。 在东山湾的一角，一座东南亚风格的豪华“宫殿”逐渐映入眼帘：先是一片栅栏围起来的场地，细细看去，原来里边竟然养着几匹马，再转过去则是另一番天地：一栋欧式别墅，前边绿树相映、雕花精美，门前有两头石雕大象，而就在不远处还有一个几十平方米的游泳池……顺着当地人的指引，原来这座硕大的建筑竟然被无数根绳索固定在岸边的岩石上。这栋别墅分明建在海上，而且可以根据需要在海上漂浮。在发仔眼里，“海上皇宫”厉害的还不止这些，还有拼接和组装功能也很强大，“海上皇宫”事实上是由几块组成的。据介绍，“那是私人会所，不是一般人能进去的。”，只有在周末或者节假日，这里才会热闹起来。除了模特表演，有时候这里还有时装秀，有时候还会燃放烟花。很好玩 违章建筑深圳海上皇宫非法占海将强拆深圳市政府新闻办对外通报：深圳海上精英娱乐有限公司在深圳市龙岗区南澳街道东山湾海域建造的海上构筑物 (“海上皇宫”)事件引起社会广泛关注，广东省海洋与渔业局立即成立调查组对案件进行了全面调查。经查实，这座“海上皇宫”构筑物非法占用海域事实清楚，证据确凿，依法应予以拆除。 深圳海上皇宫终遭强拆2010年5月13日，“海上皇宫”聚集了众多执法人员，拆卸工人正在逐步拆除“海上皇宫”。 龙岗法院启动拆解执行工作，由深圳市海上精英娱乐有限公司(以下简称“海上精英公司”)自行安排近40多人的专业队伍进行拆除。这座耗资近亿、存在六年的奢华海面建筑，因非法占用海域，最终还是迎来了被拆解的结果。 这是深圳首例国家作为海域所有权和使用权的主体请求排除妨害,恢复原状的新类型的海上物权纠纷执行案件。去年5月，“海上皇宫”被拆解成了三部分。当时龙岗区海洋局表示，残留构造物将被改造，依法对外经营。作为一个曾受到全国媒体重点关注、饱受群众质疑的违法建筑群，作为一个备受争议、曾遭到有关主管部门强制拆解的海上特殊构筑物，有消息称昔日的“海上皇宫”如今已获得“合法身份”。事隔9个多月，现在海上皇宫是什么模样？昨日下午，本报记者来到了龙岗区南澳东山湾畔，再次登上这座金碧辉煌，造价数千万的宫殿式建筑，核实事情的原委。经有关部门人员口头证实，“海上皇宫”确实获得了养殖登记证、垂钓经营证，但经营许可中的诸多细节，相关人员讳莫如深。 在南澳东山社区的码头上摆放着大量鱼类和蟹类，还有数十名当地居民站在那里。记者上前攀谈后得知，他们都是居住在海中鱼排上的渔民。听说记者要去海上皇宫，渔民们反问记者：“你是要去哪一个海上皇宫看看？” 据码头上等船出海的渔民介绍，去年5月，海上皇宫被一拆成三，除了主体部分还停留在原来的位置附近外，其他两部分散落在其附近，相互之间的距离远的约有500多米，近的差不多为100米左右。“屋子多一点，花园简单一点的在西边，看的人不多；有雕塑、凉亭的那部分是原来的前门和花园，这部分漂亮一点，大部分游客都是去看这个，现在这上边又有人了。” “之前带一个人过去船费只要二三十元钱。”一名曾姓渔民介绍说，海上皇宫出名后，经常会有游客租船出海过去看，而坐船出海的费用也就水涨船高了。“最近过来的游客，要么是上去看看就下来，要么就是在船上吃饭，如果要等得久一点，一般出海来回一趟至少要收200元。” 曾先生说，租船出海去看海上皇宫的游客，基本上都是前往参观、拍照，而去吃饭的游客，海上皇宫会提供快艇进行接送。 跟踪督办执法第一阶段：责令停止 2005年8月30日，中国海监广东省总队深圳支队龙岗大队在对东山渔港进行检查时，发现该在建项目，并于2005年9月1日和2005年10月21日两次向深圳时尚地产股份有限公司发出《责令停止海洋违法行为通知书》，该公司并未停止其建设行为。同期，龙岗区海洋局对“海上皇宫”的行为进行立案调查。后由于执法力量有限，于2005年年底移交深圳市海洋局。 执法第二阶段：罚款两万 深圳支队受深圳市海洋局委托随后展开全面调查，2007年1月5日，深圳市海洋局对时尚地产公司作出“退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处罚人民币20250元”的行政处罚，该公司缴纳罚款后并未退还所占用的海域。2007年11月6日，深圳市福田区人民法院审查后认为，该申请应由深圳市海洋局提出，深圳支队作为受委托单位无权提出强制执行申请，且执行对象涉及不动产，应由不动产所在地法院管辖。又因2007年10月是强制执行申请的最后期限，该案件最终没有执行。 执法第三阶段：曾经查封 2008年1月22日，中国海监广东省总队龙岗大队发现海上皇宫正在进行改建、扩建，立即进行制止，并立案调查。1月23日，发出责令停止违法行为通知书。直到2008年9月28日龙岗大火前，对该涉嫌违法用海行为还停留在补充证据材料阶段。“9·28”龙岗大火后，龙岗区对“海上皇宫”进行查封。三个月后，虽然“查封”命令没有撤消，但“海上皇宫”自动解封了。 执法第四阶段：有待执行 2008年10月14日，龙岗区海洋局发出《行政处罚听证告知书》。2009年1月13日 ，龙岗区海洋局依法举行了案件听证会后，决定维持行政处罚决定。2月13日，送达《行政处罚决定书》，作出“退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处非法占用海域1.28公顷应缴纳的海域使用金的七倍的罚款，即人民币497700元的罚款”的处罚决定。 2009年2月24日，海上精英公司向广东省海洋与渔业局提交《关于申办海上活动中心（公益试点）项目海域使用许可证的申请》。2月25日，时任广东省海洋与渔业局局长李珠江在该《申请》上落款和批字，主要内容为：“此事可按‘先行先试’的原则探索管理。” 2009年3月9日，由于海上精英公司未按时交纳罚款，龙岗区海洋局发出《罚款催缴通知书》。3月19日，广东省海洋局和省海监总队相关领导组成的调查组至“海上皇宫”调研，听取了案情汇报，并与郭进行了座谈，调研结束后，龙岗大队根据调查组的意见，重新整理了一份关于该案的详细资料，并交由调查组带回总队。 2009年11月3日，由于逾期不履行行政处罚决定，龙岗区海洋局向龙岗区人民法院申请强制执行。2009年11月5日，龙岗区人民法院受理了申请，并决定立案审理，20日，龙岗区人民法院发出《行政处罚决定书》，裁定依法准予强制执行。 获准重开据报道耗资近亿元的深圳“海上皇宫”，虽因在未取得养殖资格的渔排上构建违章建筑而被拆解成三部分，但目前已取得证件，获准经营休闲渔业，并于日前正式对外开放。2011年2月21日下午，广东省渔政总队龙岗渔政大队相关负责人证实，经深圳市海洋局、龙岗区海洋局批准，“海上皇宫”进行相关改造符合经营标准后，相关部门已经对“海上皇宫”发放了两个证件，允许其经营休闲渔业，但规定其场所不能用于私人集会，必须对外开放。 合法证照收回海上皇宫”重新开业一事再起波澜。昨晚，深圳市海洋局、龙岗区政府通过深圳市政府在线通报，经省、市海洋部门和龙岗区政府核查，认定深圳市海上精英娱乐有限公司未经批准占用海域的行为非法，并收回其“养殖登记证”。 海洋局、龙岗区政府通报称：近日，深圳市海上精英娱乐有限公司位于龙岗区南澳街道东山湾海域的海上构筑物(俗称“海上皇宫”)非法占用海域事件引起社会广泛关注，广东省有关部门和深圳市政府对此高度重视。经省、市海洋部门和龙岗区政府核查，认定深圳市海上精英娱乐有限公司未经批准占用海域的行为，不符合《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国渔业法》的相关规定，属于非法占用海域。龙岗区政府已责成龙岗区农林渔业局于3月1日收回了其擅自发放给深圳市海上精英娱乐有限公司法定代表人郭菁丽的“养殖登记证”。目前海洋行政主管部门正对深圳市海上精英娱乐有限公司非法占用海域行为依法进行处理，并将及时向社会公布处理进展情况，欢迎新闻媒体和社会公众进行监督。 深度探秘2003年兴建，2005年被政府相关部门认定为违法建筑，但一直屹立不倒，照常运转。经过媒体报道后，“海上皇宫”事件引发广泛关注。2010年1月，广东省海洋与渔业局成立调查组对案件进行了全面调查，认定“海上皇宫”构筑物非法占用海域事实清楚，证据确凿。 对当地渔民而言，那里俨然成了一处“旅游景点”。然而，和一般的旅游景点不同的是，“海上皇宫”虽然名声在外，登上它却并非易事。 不过游客可以租下一艘快艇到其附近转转。如果登上快艇，那么在东山湾的一角，一座东南亚风格的豪华“宫殿”就会逐渐映入你的眼帘：先是一片栅栏围起来的场地，细细看去，原来里边竟然养着几匹马，再转过去则是另一番天地：一栋欧式别墅，前边绿树相映、雕花精美，门前有两头石雕大象，而就在不远处还有一个几十平方米的游泳池……如果你再仔细看看，你会发现，原来这座硕大的建筑竟然被无数根绳索固定在岸边的岩石上。这栋别墅分明建在海上，而且可以根据需要在海上漂浮。其实“海上皇宫”厉害的还不止这些，还有拼接和组装功能也很强大，“海上皇宫”事实上是由几块组成的。但如果你要“登陆”一探究竟的话，却是难事，因为“据说”那是私人会所，不是一般人能进去的，只有在周末或者节假日，这里才会热闹起来。除了模特表演，有时候这里还有时装秀，有时候还会燃放烟花。去年5月被深圳农业和渔业局（海洋局）等部门认定为违法建筑后，面积近3000平方米的 “海上皇宫”被一分为三。而今改头换面后，“海上皇宫”打着休闲渔业的招牌重新开张经营，并规定场所不能用于私人集会，必须对外开放。据慕名前来的游客称，在上面吃住一天的花销高达500美元。一位当地渔民透露：“以前听说价值三千万，现在，据说要接近上亿才能下来!”还有渔民称，“海上皇宫”每年的维护费用就不是一笔小数，“来一次台风，吹烂很多东西，修复至少几十万。”但就是这样一座造价和维护均不菲的“海上皇宫”，大家在惊叹于其奢华的同时，也发出疑问：“为什么私人能随随便便在海上建房子?”“有没有合法手续?” “海上皇宫”虽然浮在海面上，但非常稳固，潮涨它也涨，潮落它也落，走在上面全然不觉晃动。据曾参与海上皇宫与修缮的工人透露，“海上皇宫”是从2003年开始陆续建起来的，由四块巨大的渔排组成，约有3000多平方米。别墅周边的缆绳都是进口的，每根缆绳中部有1000公斤重的铁锚，整个别墅由39个铁锚固定。为了保证别墅能漂浮在水面上，其底部由3000多个泡沫垫子托起。据估算，仅垫子一项就要花费120多万元。据其主人介绍，他在上面投入了近亿元。 既然“海上皇宫”是座漂浮在海上的别墅，那么也就自然少不了庭院深深，东南亚式的雅致园林掩映下，4个篮球场大小的庭院里摆放着台球桌，供人娱乐。大门口矗着一座大象雕塑，一层中间挑高大厅里摆着欧式沙发，与门口的大象雕塑擦肩而过之后，迎面便放着两具武士的战刀和盔甲，据说是前朝文物，背面墙上挂有一件蒙古王爷的王袍和油画；另一侧，是一些道教主题的壁挂，和中国传统的饰品；角落摆放着酒柜，琼浆玉露丰藏其中。正厅之后往里面走，就可通往主人邀约朋友聚会狂欢的酒吧，在露台一侧，面朝大海，吧台上方天花板上挂着逼真的鹿头，吧台、座椅、乐器、骰子，陈设仿佛老西部片里的场景。海上皇宫两侧卧房按田园风格打造，橱柜精巧考究，床单上滚满了素净的小碎花，深色地板更彰显品位。主人卧室里铺着一张“北极熊皮毛地毯”，书架前排摆放着在各种公私场合的合影，令人称叹，仔细看这些图片，竟有不少熟悉的公众人物：洪金宝、王石、杨澜、陈鲁豫、窦文涛……看来主人郭奎章往来无白丁，与一众名人都有交集。房间落地玻璃窗外，木制的露台伸出去便是大海。继续深入，妙处愈多。穿过以上，是架着5米长木桥的池塘，池壁上竖着东南亚风情的雕像，阳光洒下来仿佛眨眼到了芭提雅；下桥不过三五步，又是纯西式游泳池，约有10米×15米大小，过滤水系统运转不停。泳池过后还有凉亭，一方茶几，几张沙发，可品茗观海。凉亭后，更有2个篮球场大小的马场。就连在谷歌(Google)地图上，都可以清楚地搜寻到这座“海上皇宫”的准确位置。在卫星图上，可以看到不少海上餐厅在靠近岸边的地方连成一片，而“海上皇宫”就陈列在这些海上餐厅的一侧。能清晰地看见建筑物的结构，其规模甚至比例尺缩小到了1千米仍可以分辨出来。 如果你有幸到访，那么记忆犹新的还有那随处可见的孔雀，“满院子地跑，听说一般是圈起来养，每天限时放出来散布。”据称，“海上皇宫”里总共有6只孔雀，供主客赏玩。 豪宅自然少不了保镖，或许狗比人更值得信任———别墅前常年有2条大狗环伺，一条是不怒自威、沉默寡言的藏獒；一条是警惕性极高、见到生人狂吠不已的杜宾。 还有的时候是一些名人，除了模特表演，有时候这里还有时装秀，甚至还有时候会燃放烟花。漆黑的夜晚，漆黑的海面，彩色的烟花一飞冲天，让所有周围的渔民不能不印象深刻。有时候还有人上去拍电影，就在前不久的一个周末，就有一个摄制组来拍过，听说一次要五六十万。 富人除了赏玩，总免不了还要尝鲜，提到新鲜，谁的吃食能比上“皇宫”主人？别墅一侧搭建了多条鱼排，就地养殖起了鲍鱼、龙虾、石斑等，来了朋友，捞上几条尝尝大亚湾清澈水质出产的美味。从客厅中别墅主人与客人的合影中判断，至少杨澜、窦文涛、鲁豫等主持界大腕尝过海上别墅的鲜...... 各方反应：网友： “海上皇宫”获准重开后便有很多网友在网上拍砖称被忽悠，政府行为是“扇自己的耳光”。调查中发现，虽涉及排污及经营问题，但除却海洋部门，其他部门却无法监管。专家、学者、政协委员对审批程序、环保、经营监管等问题也进行了多角度质疑。 一位当地渔民透露：“以前听说海上皇宫价值三千万，现在，据说要接近上亿才能下来!”还有渔民称，“海上皇宫”每年的维护费用就不是一笔小数，“来一次台风，吹烂很多东西，修复至少几十万。”但就是这样一座造价和维护均不菲的“海上皇宫”，网友在惊叹于其奢华的同时，也发出疑问：“为什么私人能随随便便在海上建房子?”“有没有合法手续?” 监管部门：除海洋部门他方无权监管 海上构筑物拆解改造后，深圳市区两级海洋部门经过现场审核已先后为“海上皇宫”颁发了“养殖登记证”和“休闲垂钓证”。宫内既在为游客提供有偿性饮食，又有厕所等需向海洋排污的设备，而对于“海上皇宫”的监管却只有海洋部门的份。很多环保、市场管理部门的相关负责人均表示“海上皇宫”与自己无关，因为它在海上。“这是他们(深圳海洋与渔业局)的职责”，深圳市人居委水污染生态保护处处长杨军表示，人居委虽然管环境，但具体事项，海洋与渔业局有具体的落实措施。龙岗区环境监察大队副大队长刘武新也表示这是一个新问题，“审批等手续都是他们在弄，环保问题也只能他们去监管”。 而南澳市场监督管理所所长陈东如称，即使“海上皇宫”存在市场经营行为，工商部门也无法进行监管，“我们管不了，他们不在陆地”，海洋部门现在要求进行整改，并给具相关经营范围，经营者如果超出范围，也只能由海洋部门进行监管。 龙岗区海洋局： 对于外界质疑的 “海上皇宫”改造后的合法性问题，深圳市龙岗区海洋局表示，在“海上皇宫”拆解改造后，其业主深圳市海上精英娱乐有限公司提出申请，于2010年12月22日经区海洋局现场审核后，原则同意对改造后的海上构筑物进行养殖登记，同时要求其在从事休闲渔业活动时，须按照有关规定另行申请具体经营许可项目。 除此之外，还规定深圳市海上精英娱乐有限公司未经批准不得私自改变渔排功能，不得擅自变换渔排位置，不得增加渔排数量，不得改建或扩建，不得私自转让或出租渔排。 但广东省渔政总队梁先生则称，“如果‘海上皇宫’没有取得相应合法证件重新开业经营，就是违法行为，我们还会派执法人员去拆除。” 宫主：拿“海上皇宫”做试验 宫主——时尚集团董事长、“海上皇宫”主人郭奎章，他认为“海上皇宫”不存在环境污染。对于“海上皇宫”之前被指违建，现在又合法化，郭奎章称：“这些东西，在国内国外也是一种探索，我也一直把它(海上皇宫)当成一个试验在进行。” 为确保改造后的安全生产，深圳市、区相关部门要求海上精英娱乐有限公司严格做好渔排环保设施建设，养殖渔排和垂钓渔排应设置垃圾箱(桶)供渔排和游客使用，禁止向海洋直接排放污水和倾倒垃圾，严格保护海洋资源与环境等。 律师：违法处罚必须执行 广东一律师事务所律师李某称，“海上皇宫”项目此前并没有经过县级海洋行政主管部门许可，“很明显是属于违法用海”，而现在正式开放，与“海上皇宫”是否违反法律规定没有直接关联，“不浪费虽是理由，违法要处罚也必须执行”。 追问 1、 为什么不拆反而对外开放？ 龙岗区海洋与渔业局：爆破拖离等都易造成次生灾害 龙岗区海洋与渔业局委托龙岗区委宣传部通报称，“海上皇宫”此类海上案件执行并无前例可循，综合考虑防止海域污染、相邻养殖户的财产人身安全和海域浅限制了大型拖船进入等各项因素，爆破拆毁、整体拖离拆迁等方案均有可能造成次生灾害，形成安全隐患。 根据当前我国海洋经济发展的新形势，结合龙岗区海域实际及社会群众、当事人的诉求，综合考虑“符合功能区划”、“资源利用最大化”及“不产生新的环境污染”等多方面因素，经过反复调研论证，达成一致意见，最终决定将该“构筑物”拆解拖离，根据其结构及功能要求改造成为1个养殖渔排和1个休闲垂钓渔排，纳入东山湾浅海养殖区红线范围内，作为休闲渔业项目依法依规对外经营。 2、怎样改造令违法变合法 海洋与渔业局：改造后已符合各项要求 海洋与渔业局方面称，“海上皇宫”构筑物存在的主要问题是：海上精英娱乐有限公司于2007年以经营休闲渔业项目的名义办了经营执照，但并没按经营资质要求对“海上皇宫”构筑物进行休闲渔业项目经营，而是作为私人会所，不对外开放，造成了不符合海洋功能区划要求、无法办理合法手续、非法占用海域的事实。而经改造成休闲渔排和养殖渔排后，既符合功能区划要求，又符合其公司经营资质的要求，可以依法完善相关手续。 建筑主人海上皇宫主人为郭奎章,郭奎章现为深圳民企协会副会长，广东省高科技产业商会副会长，福田民企联谊会理事，深圳时尚集团股份有限公司董事长。 “海上皇宫”与执法部门博弈史2003年“海上皇宫”建造。 2004年，龙岗海监部门立案调查，后因过了追溯期无法执行。 4月，“海上皇宫”扩建，规模扩大约一倍。 2006年，“海上皇宫”以发展“休闲渔业”为名提出海域使用权申请，但未获通过。 2008年，深圳市龙岗区海洋部门立案调查。同时，郭奎章到广东省省海洋局拿到了一位领导的批字。 2009年，海洋部门决定对海上精英娱乐有限公司处以71.1万元行政处罚，却发现其账户竟是空的。 2010年年初，深圳市海上精英娱乐有限公司在深圳市龙岗区南澳街道东山湾海域建造海上构筑物（海上皇宫），引起社会广泛关注，广东省海洋与渔业局成立调查组查实，“海上皇宫”构筑物非法占用海域。同年5月13日，深圳市龙岗区法院正式启动对“海上皇宫”的拆解执行工作。 2011年2月21日，广东南澳，停业数月的海上皇宫近日已经低调营业了。 2011年3月2日，深圳市海洋局和龙岗区政府2日在深圳市政府在线发布消息称：“海上皇宫”属于非法占用海域，收回龙岗区农林渔业局擅自发放的“养殖登记证”。这意味着“海上皇宫”再一次被定性为违法建筑。 深圳"海上皇宫"犹如闹剧深圳"海上皇宫"一会儿合法一会儿违法犹如闹剧 曾三度报道深圳“海上皇宫”事件又有新的进展：深圳市海洋局和龙岗区政府２日在深圳市政府在线发布消息称：“海上皇宫”属于非法占用海域，收回龙岗区农林渔业局擅自发放的“养殖登记证”。这意味着“海上皇宫”再一次被定性为违法建筑。 该通报说，深圳市海上精英娱乐有限公司位于龙岗区南澳街道东山湾海域的海上构筑物（即“海上皇宫”），经省、市海洋部门和龙岗区政府核查，认定不符合我国海域使用管理法及渔业法相关规定，属于非法占用海域。 “海上皇宫”建于２００３，由于非法侵占海域修建豪华私人娱乐场所而被政府相关部门认定为违法建筑。尽管如此，“海上皇宫”却在执法部门眼皮底下越建越大。直到２０１０年１月，在媒体的监督下，广东省海洋局成立调查组对案件进行了全面调查，认定“海上皇宫”非法占用海域事实清楚，证据确凿。２０１０年５月，法院判决要求“海上皇宫”拆解，恢复海域原状。 今年２月，“海上皇宫”再次获得合法经营许可。所谓的“改正”，就是被分拆为两个部分，主体建筑和防波堤被拖到原来的位置附近，游泳池和跑马场部分被拖到靠近码头的地方，两者相距三四百米。让人震惊的是，主体建筑南面新建了１００平方米左右的水产养殖网箱，凭借这个网箱获得了龙岗区农林渔业局颁发的养殖登记证和休闲垂钓证，海域面积２９８０平方米的“海上皇宫”以“垂钓”之名再次亮相。 记者随即对其进行追踪调查，对“海上皇宫”所谓的“合理处置”存在拆解不到位、整改不充分等问题提出了质疑。 如今，相关部门对“海上皇宫”违法行为“再查处”决定已公布；同时，深圳海上精英娱乐有限公司３日也发表声明表示，尊重相关部门的处理决定。 第二次拆除2011年4月8日，深圳市有关部门对“海上皇宫”进行第二次拆除。深圳市龙岗区农林渔业局（海洋局）当天对位于深圳龙岗区南澳街道东山湾海域内的违法建筑“海上海宫”展开拆除行动。与海岸相距不远的“海上皇宫”已经被拉上警戒线，巨大的沙发、壁柜、桌案和床架从“海上皇宫”撤出，被搬放到岸边的仓库内。龙岗渔政部门有关负责人介绍说，由于体量巨大，拆除行动将持续一段时间，不会很快结束。 当天，龙岗区农林渔业局向外界通报表示，日前，龙岗区农林渔业局已收回了深圳市海上精英娱乐有限公司法定代表人郭菁丽的“养殖登记证”，并责令该公司在规定期限内将该海上构筑物拖离深圳海域或自行拆除，恢复海域原状，但该公司至今没有履行。根据《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定，决定依法强制拆除深圳市海上精英娱乐有限公司海上构筑物。 通报表示，考虑到该海上构筑物结构复杂，涉及水上和水下作业，技术难度高，拆除工作分两步进行，第一步拆除该构筑物“中庭”平台上面的房屋主体，第二步拆除清理其余的构筑物。拆除工作将在尽量减少对周边海域造成污染等次生灾害的情况下，安全有序地进行，并及时向社会公布拆除进展情况，欢迎新闻媒体和社会公众进行监督。 现场目击者介绍，拆除行动一度引起争执。“海上皇宫”所靠码头附近的一家黄姓饭店老板说，拆除刚开始时，“海上皇宫”的老板曾经抵达现场，并和政府工作人员发生争吵，“但是后来他没有见到政府部门的负责人，就离开了”。 在拆除现场，也见到了深圳市海上精英娱乐有限公司媒体负责人陈勇，他正在安排该公司一些工作人员从“海上皇宫”上搬离。他说，该企业目前配合政府部门的拆除行动，但“企业将来对这些事情还是会有所回应的。” 这是“海上皇宫”第二次被拆除了。这座建于2003年的“海上娱乐项目”由于非法侵占海域修建豪华私人娱乐场所而被政府相关部门认定为违法建筑。2010年5月，法院判决要求“海上皇宫”拆解，恢复海域原状。当时“海上皇宫”一度被拆为两个部分，但不仅未被完全拆解，反而还在2011年2月凭借新建的100平方米左右的水产养殖网箱，获得了龙岗区农林渔业局颁发的养殖登记证和休闲垂钓证，以“垂钓”之名再次亮相。“新华视点”随即对其进行了追踪调查，对“海上皇宫”所谓的“合理处置”存在拆解不到位、整改不充分等问题提出了质疑。深圳市海洋局和龙岗区政府2011年3月2日在深圳市政府在线发布消息称：“海上皇宫”属于非法占用海域，收回龙岗区农林渔业局擅自发放的“养殖登记证”，并在4月8日开始了新一轮拆除行动。 起诉政府行政违法深圳“海上皇宫”被第二次强拆引起“海上皇宫”主人、深圳时尚集团董事长郭奎章的强烈不满，4月9日晚，他向新快报记者透露，他们早在一周前向龙岗区人民法院递交了诉状，状告龙岗区农林渔业局行政违法，并索赔100万元。郭奎章还透露，在强拆开始后，“海上皇宫”方或将索赔金额加至其资产评估的价值为准。“具体的评估结果还没出来，约为一亿元人民币。”新快报记者就“诉讼”之说向深圳市中院核实，但暂未得到回应。 龙岗区委宣传部相关负责人也表示：“至目前为止，龙岗区农林渔业局没有接到深圳市、区两级人民法院有关‘海上皇宫’一事状告该局行政违法的法院传票”。 4月9日下午，深圳市海上精英娱乐有限公司也向媒体发表声明称，他们不反对政府部门行使行政权力收回相关批复，但收回批复到“海上皇宫”强拆期间却没有给予该公司任何申辩的权利，这让他们感到无助和无奈。他们表示，龙岗区农林渔业局的反复行为对政府公信力是一大打击。 该公司认为，即使“海上皇宫”被定性为违法建筑，但强行拆除并不是最好的解决方式，对于“海上皇宫”这个试验品，为什么不能作为探索未来海洋资源的有益尝试，合理有效地加以利用，使之成为深圳对于海洋探索的名片呢？ 郭奎章表示，之所以产生如此大的争议，一是由于海上浮岛建筑的独特性，二是因为法律的空白所致。据我所知，东山湾海域所有的养殖鱼排都没有海域使用证，连养殖登记证也是去年才领到的，他们历来也是这样生存的，这是法律的空白。早在建设期间，相关政府部门都曾经到海上浮岛调研过，但都没有人提出过异议。海上浮岛不是偷来的，是在光天化日之下建立起来的，是在众多渔政巡逻船眼皮底下历经5年建立起来的，如果说企业有错，那么政府部门也有错。郭奎章认为，“海上浮岛”在探索海洋资源利用方面对社会发展进步作出了贡献，也拿到了很多专利。对这样一个科学试验品，我们愿意将它捐赠给海洋部门，或者无偿对公众开放。给任何人使用都比这样毁掉要好，至于产权是谁的，都无所谓。我相信，随着经济和法律的进步，海上浮岛以后会形成一系列产业，但可惜，我们的“第一个”要被毁掉了。 |
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